矿产资源勘查区块登记管理办法

第一条为了加强对矿产资源勘查的管理,
保护探矿权人的合法权益,维护矿交资源勤查秩
序,促进矿业发展,根据《中华人民共和国切产
资源法》,制定本办法。

第二条“在中华人民共和国领域及管辖的其
他海域勘查矿产资源,必须遮守本办法。

第三条“国家对刊广资源勘查实行统一的区
块登记管理制度。矿产资源勘查工作区范围以经
纬度1X1划分的区块为基本单位区块。每个勘
查项目允许登记的最大范围:

(一)矿泉水为10个基本单位区块;

(二)金属矿产、非金属矿产、放射性矿产
为40个基本单位区块;

(三)地热、煤、水气矿产为200个基本单
位区块;

(四)石油、天然气矿产为2500个基本单位
区块。

第四条“募查下列矿产资源,由国务院地质
矿产主管部门审批登记,颁发勘查许叮证:

(一)跨省、自治区、直辖市的矿广资源;

(二)领海及中国管辖的其他海域的矿厂
资源;

(三)外商投资勘查的矿产资源;

(四)本办法附录所列的矿产资源。

勘查石油、天然气矿产的,经国务院指余的
机关审查同意后,由国务院地质矿库主管部门登
记,颁发勘查许可证。

勘查下列矿产资源,由省、自治区、直辖市
sax沥“一

人民政府地质矿产主管部门审批登记,颁发勘查
许可证,并应当自发证之日起10日内,向国务
院地质矿产主管部门备案

(一)本条第一款、第二款规定以外的矿产
资源:

(二)国务院地质矿产主管部门授权省、自
治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门审批登
记的矿产资源

第五条“勘查出资人为探矿权申请人;但
是,国家出资勘查的,国家委托勘查的单位为探
矿权申请人。_

第六条“探矿权申请人申请探矿权时,应当
向登记管理机关提交下列资料,

(一)申请登记书和申请的区块范围图;

(二)勘查单位的资格证书复印件;

(三)募查工作计划、募查合同或者委托勘
查的证明文件:

(四)勘查实施方案及附件;

(五)募查项目资金来源证明

(六)国务院地质矿产主管部门规定提交的
其他资料.

申请勘查石油、天然气的,还应当提交国务
院批准设立石油公司或者同意进行石油、天然气
勋查的批准文件以及募查单位法人资格证明.

第七条_申请石油、天然气滚动勘探开发
的,应当向登记管理机关提交下列资料,经批
准,办理登记手续,领取滚动勘探开发的采矿许
可证
国务院公报增刊2016,。2

(一)申请登记书和滚动勘探开发矿区范
围图;

(二)国务院计划主管部门批准的项目建
议书;

(三)需要进行滚动勘探开发的论证材料;

(四)经国务院矿产储量审批机构批准进行
石油:天然气滚动勘探开发的储量报告;

(五)滚动勘探开发利用方案。

第八条“登记管理机关应当自收到申请之日
起40日内,按照申请在先的原则作出准予登记
或者不予登记的决定,并通知探矿权申请人。对
申请募查石油、天然气的,登记管理机关还应当
在收到申请后及时予以公告或者提供查询:

登记管理机关应当保证国家地质勘查计划一
类项目的登记,具体办法由国务院地质矿产主管
部门会同国务院计划主管部门制定.

需要探矿权申请人修改或者补充本办法第六
条规定的资料的,登记管理机关应当通知探矿权
申请人限期修改或者补充。

准予登记的,探矿权申请人应当自收到通知
.之日起30日内,依照本办法第十二条的规定缴
纳探矿权使用费,并依照本办法第十三条的规定
缴纳国家出资勘查形成的探矿权价款,办理登记
手续,领取勘查许可证,成为探矿权人。

不予登记的,登记管理机关应当向探矿权申
请人说明理由.

第九条禁止任何单位和个人进人他人依法
取得探矿权的勘查作业区内进行勘查或者采矿
活动。

探矿权人与采矿权人对勘查作业区范围和矿
区范围发生争议的,由当事人协商解决;协商不
成的,由发证的登记管理机关中级别高的登记管
理机关裁决。

第十条勘查许可证有效期最长为3年;但
是,石油、天然气勘查许可证有效期最长为7

经济法
年。需要延长勘查工作时间的,探矿权人应当在
勘查许可证有效期届满的30日前,到登记管理
机关办理延续登记手续,每次延续时间不得超过
c

探矿权人道期不办理延续登记手续的,勒查
许可证自行废止。

石油、天然气滚动勘探开发的札矿词叮证有
效期最长为15年;但是,探明储量的区块,应
当申请办理札矿许可证。

第十一条登记管理机关应当自颁发勘查许
可证之日起10日内,将登记发证项目的名称、
探矿权人、区块范围和勘查许可证期限等事项,
通知勘查项目所在地的县级人民政府负责地质矿
产管理工作的部门。

登记管理机关对勘查区块登记发证情况,应
当定期予以公告。

第十二条“国家实行探矿权有偿取得的制
度。探矿权使用费以募查年度计算,逐年缴纳。

探矿权使用费标准:第一个勘查年度至第三
个勘查年度,每平方公里每年缴纳100元;从第
四个勘查年度起,每平方公里每年增加100元,
但是最高不得超过每平方公里每年500元。

第十三条“申请国家出资勘查并已经探明矿
产地的区块的探矿权的,探矿权申请人除依照本
办法第十二条的规定缴纳探矿权使用费外,还应
当缴纳国家出资募查形成的探矿权价款;探矿权
价款按照国家有关规定,可以一次缴纳,也可以
分期缴纳。

国家出资勘查形成的探矿权价款,由具有矿
业权评似资质的评估机构进行评估;评估报告报
登记管理机关备案。|

第十四条“探矿权使用费和国家出资勘查形
成的探矿权价款,由登记管理机关收取,全部纳
人国家预算管理。具体管理、使用办法,由国务
院地质矿产主管部门会同国务院财政部门、计划

一889一
国务院公报增刊2016。2

主管部门制定。

第十五条有下列情形之一的,由探矿权人
提出申请,经登记管理机关按照国务院地质矿产
主管部门会同国务院财政部门制定的探矿权使用
费和探矿权价款的减免办法审查批准,可以减
缴、免缴探矿权使用费和探矿权价款:

(一)国家鼓励勘查的矿种;

(二)国家鼓励勘查的区域;

(三)国务院地质矿产主管部门会同国务院
财政部门规定的其他情形。

第十六条“探矿权可以通过招标投标的方式
有俩取得。

登记管理机关依照本办法第四条规余的权限
确定招标区块,发布招标公告,提出投标要求和
截止日期;但是,对境外招标的区块由国务院地
质矿产主管部门确定。

登记管理机关组织评标,采取择优原则确跋
中标人。中标人缴纳本办法第十二条、第十三条
规定的费用后,办理登记手续,领取勘查词可
证,成为探矿权人,并履行标书中承诺的义务。

第十七条探矿权人应当目领取勘查评可证
之日起,按照下列规跋完成最低勘查投人:

(一)第一个勘查年度,每平方公里2000元;

(二)第二个勘查年度,每平方公里5000元;

(三)从第三个募查年度起,每个勘查年度
每平方公里10000元。

探矿权人当年度的勘查投人高于最低募查投
人标准的,高于的部分可以计人下一个勘查年度
的勘查投人。′

因自然灾害等不可抗力的原因,致使募查工
作不能正常进行的,探矿权人应当自恢复正常勒
查工作之日起30日内,向登记管理机关提交申
请核减相应的最低勘查投人的报告;登记管理机
关应当自收到报告之日起30日内予以批复。

第十八条“探矿权人应当自领取勘查词可证
一ii0,一

经济法
之日起6个月内开始施工;在开始勘查工作时,
应当向勘查项目所在地的县级人民政府负责地质
矿产管理工作的部门报告,并向登记管理机关报
告开工情况.

第十九条“探矿权人在勘查许可证有效期内
进行募查时,发现符合国家边探边采规定要求的
复杂类型矿床的,可以申请开札,经登记管理机
关批准,办理木矿登记手续.

第二十条“探矿权人在募查石油、天然气等
流体矿产期间,需要试采的,应当向登记管理机
关提交试采申请,经批准后可以试札1年;需要
延长试采时间的,必须办理登记手续。

第二十一条“探矿权人在勘查许可证有效期
内探明可供开采的矿体后,经登记管理机关批
准,可以停止相应区块的最低募查投人,并可以
在募查许可证有效期届满的30日前,申请保留
探矿权。但是,国家为了公共利益或者因技术条
件暂时难以利用等情况,需要延期开札的除外。

保留探矿权的期限,最长不得超过2年,需
要延长保留期的,可以申请延长2次,每次不得
超过2年;保留探矿权的范围为可供开采的矿体
若围。

在停止最低勘查投人期间或者探矿权保留期
间,探矿权人应当依照本办法的规定,缴纳探切
权使用费。′

探矿权保留期届满,勘查词可证应当予以
注销。

第二十二条有下列情形之一的,探矿权人
应当在勘查许可证有效期内,向登记管理机关申
请变更登记:

(一)扩大或者缩小勘查区块范围的;

(二)改变勘查工作对象的;

(三)经依法批准转让探矿权的;

(四)探矿权人改变名称或者地址的。

第二十三条“探矿权延续登记和变更登记,
国务院公报增刊2016,2

其勘查年度、探矿权使用费和最低募查投人连绩
计算.

第二十四条有下列情形之一的,探矿权人
应当在勘查许可证有效期内,向登记管理机关递
交勘查项目完成报告或者勘查项目终止报告,报
送资金投人情况报表和有关证明文件,由登记管
理机关核定其实际勘查投人后,办理勘查许可证
注销登记手续:

(一)勘查许可证有效期届满,不办理延绩
登记或者不申请保留探矿权的;

(二)申请采矿权的;

(三)因故需要撒销勘查项目的。

自勘查许可证注销之日起90日内,原探矿
权人不得申请已经注销的区块范围内的探矿权.

第二十五条登记管理机关需要调查勘查投
人、勘查工作进展情况,探矿权人应当如实报告并
提供有关资料,不得虚报、瞥报,不得拒绝检查。

对探矿权人要求保密的申请登记资料、勘查
工作成果资料和财务报表,登记管理机关应当予
以保密。

第二十六条违反本办法规定,未取得勘查

许可证擅自进行勘查工作的,超越批准的勘查区
块范围进行勘查工作的,由县级以上人民政府负
责地质矿产管理工作的部门按照国务院地质矿产
主管部门规定的权限,责令停止违法行为,予以
警告,可以并处10万元以下的罚款.
_第二十七条违反本办法规定,未经批准,
基自进行滚动勘探开发、边探边采或者试采的,
由县级以上人民政府负责地质矿产管理工作的部
门按照国务院地质矿产主管部门规定的权限,责
令停止违法行为,予以警告,没收违法所得,可
以并处10万元以下的罚款.

第二十八条违反本办法规定,擅自印制或
者伪造、冒用勘查许可证的,由县级以上人民政
府负责地质矿产管理工作的部门接照国务院地质

经济法

矿产主管部门规定的权限,没收违法所得,可以
并处10万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追
究刑事责任。

第二十九条违反本办法规定,有下列行为
之一的,由县级以上人民政府负责地质矿产管理
工作的部门按照国务院地质矿产主管部门规余的
权限,责令限期改正;逾期不改正的,处5万元
以下的罚款;情节严重的,原发证机关可以口销
募查许可证:'

(一)不按照本办法的规定备案、报告有关
情况、拒绝接受监督检查或者弄虚作假的;

(二)未完成最低勘查投人的;

(三)已经领取勘查许可证的募查项目,满6
个月未开始施工,或者施工后无故停止勘查工作
满6个月的。

第三十条“违反本办法规定;不办理勘查诊
可证变更登记或者注销登记手续的,由登记管理
机关责令限期改正;逾期不改正的,由原发证机
关吊销勘查讽叮证。

第三十一条违反本办法规定,不按期缴纳
本办法规定应当缴纳的费用的,由登记管理机关
责令限期缴纳,并从滞纳之日起每日加收24的
湛纳金;道期仍不缴纳的,由原发证机关吊销勘
查评可证。′

第三十二条违反本办法规余勘查石油、天
然气矿产的,由国务院地质矿产主管部门按照本
办法的有关规定给于行政处许。

第三十三条“探矿权人被吊销募查许可证
的,自勘查许可证被吊销之日起6个月内,不得
再申请探矿权。

第三十四条登记管理机关工作人员徇私舞
参、滥用职权、玩忽职安,构成犯罪的,依法追究
刑事责任;尚不构成犯罪的,仕法给了行政处分

第三十五条勘查许可证由国务院地质矿产
主管部门统一印制。申请登记书、变更申请登记

一38}一-
国务院公报增刊2016,2

书、探矿权保留申请登记书和注销申请登记书的
格式,由国务院地质矿产主管部门统一制定。

第三十六条“办理勘查登记手续,应当按照
规定缴纳登记费。收费标准和管理、使用办法,
由国务院物价主管部门会同国务院地质矿产主管
部门、财政部门规定。

第三十七条“外商投资勘查矿产资源的,依
照本办法的规定办理;法律、行政法规另有特别
规跋的,从其规定。

第三十八条中外合作勘查矿产资源的,中
方合作者应当在签订合同后,将合同向原发证机
关备案。

附录

经济法

第三十九条本办法施行前已经取得勘查诊
可证的,由国务院地质矿产主管部门统一组织换
领新的勘查许叮证。探矿权使用费、最低勘查投
人按照重新登记后的第一个勘查年度计算,并可
以依照本办法的规定申请喜缴、免缴。

第四十条“本办法附录的修改,由国务院地
质矿产主管部门报国务院批准后公布。

第四十一条“本办法目发布之日起施行。
1987年4月29日国务院发布的《矿产资源勘查
登记管理暂行办法》和1987年12月16日国务
院批准、石油工业部发布的《石油及天然气勒
查、开林登记管理智行办法》同时废止.

国务院地质矿产主管部门审批发证矿种目录

煤

石油

油页君
烃类天然气
二氧化碳气
煤成(层)气
地热

放射性矿库

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33“石椋
34“矿沙水