全国人民代表大会常务委员会 关于全面禁止非法野生动物交易
全国人民代表大会常务委员会
关于全面禁止非法野生动物交易、
革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众
生命健康安全的决定
（
２０２０
年
２
月
２４
日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过
）
为了全面禁止和惩治非法野生动物交易行
为
，
革除滥食野生动物的陋习
，
维护生物安全和
生态安全
，
有效防范重大公共卫生风险
，
切实保
障人民群众生命健康安全
，
加强生态文明建设
，
促进人与自然和谐共生
，
全国人民代表大会常务
委员会作出如下决定
：
一
、
凡
《
中华人民共和国野生动物保护法
》
和其他有关法律禁止猎捕
、
交易
、
运输
、
食用野
生动物的
，
必须严格禁止
。
对违反前款规定的行为
，
在现行法律规定基
础上加重处罚
。
二
、
全面禁止食用国家保护的
“
有重要生
态
、
科学
、
社会价值的陆生野生动物
”
以及其他
陆生野生动物
，
包括人工繁育
、
人工饲养的陆生
野生动物
。
全面禁止以食用为目的猎捕
、
交易
、
运输在
野外环境自然生长繁殖的陆生野生动物
。
对违反前两款规定的行为
，
参照适用现行法
律有关规定处罚
。
三
、
列入畜禽遗传资源目录的动物
，
属于家
畜家禽
，
适用
《
中华人民共和国畜牧法
》
的规定
。
国务院畜牧兽医行政主管部门依法制定并公
布畜禽遗传资源目录
。
四
、
因科研
、
药用
、
展示等特殊情况
，
需要
对野生动物进行非食用性利用的
，
应当按照国家
有关规定实行严格审批和检疫检验
。
国务院及其有关主管部门应当及时制定
、
完
善野生动物非食用性利用的审批和检疫检验等规
定
，
并严格执行
。
五
、
各级人民政府和人民团体
、
社会组织
、
学校
、
新闻媒体等社会各方面
，
都应当积极开展
生态环境保护和公共卫生安全的宣传教育和引
导
，
全社会成员要自觉增强生态保护和公共卫生
安全意识
，
移风易俗
，
革除滥食野生动物陋习
，
养成科学健康文明的生活方式
。
六
、
各级人民政府及其有关部门应当健全执
法管理体制
，
明确执法责任主体
，
落实执法管理
责任
，
加强协调配合
，
加大监督检查和责任追究
力度
，
严格查处违反本决定和有关法律法规的行
为
；
对违法经营场所和违法经营者
，
依法予以取
缔或者查封
、
关闭
。
—
９５２
—
全国人民代表大会常务委员会公报
２０２０
·
１
七
、
国务院及其有关部门和省
、
自治区
、
直
辖市应当依据本决定和有关法律
，
制定
、
调整相
关名录和配套规定
。
国务院和地方人民政府应当采取必要措施
，
为本决定的实施提供相应保障
。
有关地方人民政
府应当支持
、
指导
、
帮助受影响的农户调整
、
转
变生产经营活动
，
根据实际情况给予一定补偿
。
八
、
本决定自公布之日起施行
关于全面禁止非法野生动物交易、
革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众
生命健康安全的决定
（
２０２０
年
２
月
２４
日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过
）
为了全面禁止和惩治非法野生动物交易行
为
，
革除滥食野生动物的陋习
，
维护生物安全和
生态安全
，
有效防范重大公共卫生风险
，
切实保
障人民群众生命健康安全
，
加强生态文明建设
，
促进人与自然和谐共生
，
全国人民代表大会常务
委员会作出如下决定
：
一
、
凡
《
中华人民共和国野生动物保护法
》
和其他有关法律禁止猎捕
、
交易
、
运输
、
食用野
生动物的
，
必须严格禁止
。
对违反前款规定的行为
，
在现行法律规定基
础上加重处罚
。
二
、
全面禁止食用国家保护的
“
有重要生
态
、
科学
、
社会价值的陆生野生动物
”
以及其他
陆生野生动物
，
包括人工繁育
、
人工饲养的陆生
野生动物
。
全面禁止以食用为目的猎捕
、
交易
、
运输在
野外环境自然生长繁殖的陆生野生动物
。
对违反前两款规定的行为
，
参照适用现行法
律有关规定处罚
。
三
、
列入畜禽遗传资源目录的动物
，
属于家
畜家禽
，
适用
《
中华人民共和国畜牧法
》
的规定
。
国务院畜牧兽医行政主管部门依法制定并公
布畜禽遗传资源目录
。
四
、
因科研
、
药用
、
展示等特殊情况
，
需要
对野生动物进行非食用性利用的
，
应当按照国家
有关规定实行严格审批和检疫检验
。
国务院及其有关主管部门应当及时制定
、
完
善野生动物非食用性利用的审批和检疫检验等规
定
，
并严格执行
。
五
、
各级人民政府和人民团体
、
社会组织
、
学校
、
新闻媒体等社会各方面
，
都应当积极开展
生态环境保护和公共卫生安全的宣传教育和引
导
，
全社会成员要自觉增强生态保护和公共卫生
安全意识
，
移风易俗
，
革除滥食野生动物陋习
，
养成科学健康文明的生活方式
。
六
、
各级人民政府及其有关部门应当健全执
法管理体制
，
明确执法责任主体
，
落实执法管理
责任
，
加强协调配合
，
加大监督检查和责任追究
力度
，
严格查处违反本决定和有关法律法规的行
为
；
对违法经营场所和违法经营者
，
依法予以取
缔或者查封
、
关闭
。
—
９５２
—
全国人民代表大会常务委员会公报
２０２０
·
１
七
、
国务院及其有关部门和省
、
自治区
、
直
辖市应当依据本决定和有关法律
，
制定
、
调整相
关名录和配套规定
。
国务院和地方人民政府应当采取必要措施
，
为本决定的实施提供相应保障
。
有关地方人民政
府应当支持
、
指导
、
帮助受影响的农户调整
、
转
变生产经营活动
，
根据实际情况给予一定补偿
。
八
、
本决定自公布之日起施行
。 关于《全国人民代表大会常务委员会 关于全面禁止非法
。
关于《全国人民代表大会常务委员会
关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食
野生动物陋习、切实保障人民群众生命
健康安全的决定（草案）》的说明
———
２０２０
年
２
月
２４
日在第十三届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议上
全国人大常委会法制工作委员会主任
沈春耀
全国人民代表大会常务委员会
：
我受委员长会议委托
，
作关于
《
全国人民代
表大会常务委员会关于全面禁止非法野生动物交
易
、
革除滥食野生动物陋习
、
切实保障人民群众
生命健康安全的决定
（
草案
）》
的说明
。
一
、
作出决定的必要性和
草案的形成过程
当前
，
对滥食野生动物严重威胁公共卫生安
全问题
，
社会反映强烈
。
习近平总书记在
１
月
２７
日的重要批示中
，
深刻指出了非法交易
、
滥
食野生动物的突出问题及对公共卫生安全构成的
重大隐患
，
提出了完善相关立法
、
坚决取缔和严
厉打击非法野生动物市场和贸易
、
革除滥食野生
动物的陋习等明确要求
。
２
月
３
日
，
中央政治局
常委会会议对此作出了重要部署
。
全国人大常委
会党组高度重视
，
栗战书委员长指示尽快对有关法律进行研究
，
以最严格的法律条文禁止和严厉
打击一切非法捕杀
、
交易
、
食用野生动物的行
为
。
王晨副委员长指示从立法
、
修法和监督的角
度
，
尽快为禁止滥食野生动物
、
确保人民群众生
命健康提供法治保障
。
经研究
，
全面修订野生动
物保护法需要一个过程
，
在疫情防控的关键时
期
，
由全国人大常委会通过一个专门决定既十分
必要又十分紧迫
。
２
月
５
日
，
中央全面依法治国
委员会第三次会议讨论了全国人大常委会作出专
门决定的有关问题
，
习近平总书记作了重要讲
话
，
对相关立法提出了明确要求
。
在全国人大常委会党组领导下
，
全国人大环
境与资源保护委员会
、
常委会法制工作委员会具
体负责起草工作
，
与国家林草局
、
农业农村部
、
市场监管总局
、
司法部等有关部门及时沟通
、
交
换意见
，
拟订了
《
全国人民代表大会常务委员会
关于全面禁止非法野生动物交易
、
革除滥食野生
—
０６２
—
全国人民代表大会常务委员会公报
２０２０
·
１