全国人民代表大会常务委员会关于修改部分法律的决定

第十三条

10.《中华人民共和国农村土地承包法)第十
六条、第五十九条

I1.《中华人民共和国草原法》第三十八条、

第三十九条、第六十三条

12.《中华人民共和国刑法》第三百八十一
条、第四百一十条

13.全国人民代表大会常务委员会关于《中
华人民共和国刑法》第九十三条第二款的解释

14,全国人民代表大会常务委员会关于《中
华人民共和国刑法》第二百二十八条、第三百四
十二条、第四百一十条的解释

(二)将下列法律中的“征用“修政为“征
收

15.《中华人民共和国渔业法》第十四条

16.《中华人民共和国铁路法》第三十六条

17.《中华人民共和国城市房地产管理法)冶
九条

18.《中华人民共和国电力法》第十六条

19.《中华人民共和国煤炭法》第二十条

20.《中华人民共和国行政复议法)第三十条

21.《中华人民共和国农业法》第七十一条

三、对下列法律中关于刑事
责任的规定作出修改

(一)将下列法律中的“依照刑法第义条的规
定生“比照刑法第条的规定“修政为“依照刑
法有关规定“

22.《中华人民共和国计量法》第二十九条

23.《中华人民共和国矿产资源法\箬三十九
条、第四十条、第四十三条、第四十四条、第四
十八条

24.《中华人民共和国国境卫生检疫法)第二
十二桧

25.《中华人民共和国全民所有制工业企业

一554一

法》第六十二条、第六十三条

26.《中华人民共和国野生动物保护法)第三
十二条、第三十七条

27.《中华人民共和国集会游行示威法)第二
十九条

28.《中华人民共和国军事设施保护法)第三
十三条、第三十四条

29.《中华人民共和国铁路法》第六十条、第
六十四条、第六十五条

30.《中华人民共和国进出境动植物检疫法》

第四十二条、第四十三条

31.《中华人民共和国全国人民代表大会和
地方各级人民代表大会代表法》第三十九条

32.《中华人民共和国矿山安全法)第四十六
条、第四十七条

33.《中华人民共和国国家安全法凑二十六
条、第二十七条、第三十二条

34.《中华人民共和国教师法》第三十六条

35.《中华人民共和国红十字会法》第十五条

36.《中华人民共和国劳动法》第九十二条

37.《中华人民共和国母婴保健法》第三十
六条

38.《中华人民共和国民用航空法)第一百九
十四条、第一百九十六条、第一百九十八条、第
一百九十九条

39.《中华人民共和国电力法》第七十一条、

第七十二条、第七十四条

40.《中华人民共和国行政处罚法》第六十

′一妻f黄

4L.《中华人民共和国枪支管理法》第四十
条、第四十二条、第四十三条

42.。.《中华人民共和国煤炭法》第七十八条、

第七十九条

(二)将下列法律中引用已纳入刑法并被废
止的关于惩治犯罪的决定的规定修改为“依照刑
法有关规定“

43.《中华人民共和国野生动物保护法)第三
十一条

44.《中华人民共和国军事设施保护法)第三
十五条

45.《中华人民共和国铁路法》第六十九条

46.《中华人民共和国烟草专卖法》第四十
条、第四十二条

47.《中华人民共和国民用航空法)第一百九
十一条

(三)删去下列法律中关于“投机倒把“、“投
机倒把罪“的规定,并作出修改

48,将《中华人民共和国计量法》第二十人
条修改为:“制造、销售、使用以欺骗消费者为目
的的计量器具的,没收计量器具和违法所得,处
以罚款;情节严重的,并对个人或者单位直接责
任人员依照刑法有关规定追究刑事责任.“

49-.将《中华人民共和国野生动物保护法》

第三十五条第二款修改为:“违反本法规定,出售、
收购国家重点保护野生动物或者其产品,情节严
重,构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责
任。“

50,将《中华人民共和国铁路法》第七十条
修改为:“铁路职工利用职务之便走私的,或者与
其他人员勾结走私的,依照刑法有关规定追究刑
事责任。“

51.将《中华人民共和国点草专卖法》第三
十人条第一款修改为:“倒卖烟草专卖品,构成犯
罪的,依法追究刑事责任;情节轻微,不构成犯
罪的,由工商行政管理部门没收倒卖的点草专卖
品和违法所得,可以并处罚款。“

(四)对下列法律中关于追究刑事责任的具
体规定作出修改

52,将《中华人民共和国公民出境人境管理
法)第十六条修改为:“执行本法的国家工作人员,

全国人民代表大会常务委员会公报2009,56

利用职权索取、收取贿赂,或者有其他违法失职
行为,情节严重,构成犯罪的,依法追究刑事责
租,

53,.将《中华人民共和国铁路法》第六十一
条修改为:“故意损毁、移动铁路行车信号装置或
者在铁路线路上放置足以使列车倾覆的障碍物
的,依照刑法有关规定追究刑事责任.“

第六十二条修改为:“盗窃铁路线路上行车设
施的零件、部件或者铁路线路上的器材,危及行
车安全的,依照刑法有关规定追究刑事责任。“

第六十三条修改为:“聚众拦截列车、冲击铁
路行车调度机构不听制止的,对首要分子和骨干
分子依照刑法有关规定追究刑事责任.“

第六十六条修改为:“倒卖旅客车票,构成犯
罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。铁路职
工倒卖旅客车票或者与其他人员勾结倒卖旅客车
票的,依照刑法有关规定追究刑事责任。“

54.将《中华人民共和国点草专卖法》第三
十九条修改为:“伪造、变造、买卖本法规定的烟
草专卖生产企业许可证、烟草专卖经营许可证等
许可证件和准运证的,依照刑法有关规定追究刑
事责任。

“烟草专卖行政主管部门和烟草公司工作人
员利用职务上的便利犯前款罪的,依法从重处
E

55.将《中华人民共和国城市房地产管理
法》第七十一条第二款修改为:“房产管理部门、
土地管理部门工作人员利用职务上的便利,索取
他人财物,或者非法收受他人财物为他人谋取利
益,构成犯罪的,依法追究刑事责任;不构成犯
罪的,给予行政处分,“

56.将《中华人民共和国民用航空法》第一
百九十二条修改为:“对飞行中的民用航空器上的
人员使用暴力,危及飞行安全的,依照刑法有关
规定追究刑事责任。“

一555一
全国人民代表大会常务委员会公报2009,6

第一百九十三条第一款修改为:“违反本法规
定,隐匿携带炸药、雷管或者其他危险品乘坐民
用航空器,或者以非危险品品名托运危险品的,依
照刑法有关规定追究刑事责任。“

第三款修改为“隐匿携带枪支子弹、管制刀
具乘坐民用航空器的,依照刑法有关规定追究刑
事责任.“

第一百九十五条修政为:“故意在使用中的民
用航空器上放置危险品或者唆使他人放置危险
品,足以毁坏该民用航空器,危及飞行安全的,依
照刑法有关规定追究刑事责任。“

第一百九十七条修改为:“盗窃或者故意掩
毁、移动使用中的航行设施,危及飞行安全,足
以使民用航空器发生坠落、毁坏危险的,依照刑
法有关规定追究刑事责任。“

57.将《中华人民共和国枪支管理法》第三
十九条修改为:“违反本法规定,未经许可制造、
买卖或者运输枪支的,依照刑法有关规定追究刑
事责任。

“单位有前款行为的,对单位判处罚金,并对
其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照
刑法有关规定追究刑事责任。“

第四十一条修改为:“违反本法规定,非法持
有、私藏枪支的,非法运输、携带枪支人境、出
境的,依照刑法有关规定追究刑事责任.“

58,将《中华人民共和国兵役法》第六十二
条第一款修改为:“现役军人以逃避服兵役为目
的,拒绝履行职责或者逃离部队的,按照中央军
事委员会的规定给予处分;构成犯罪的,依法追
究刑事责任.“

四、对下列法律和有关法律问题的
决定中关于治安管理处罚
的规定作出修改

(一)将下列法律和有关法律问题的决定中
一556一

引用的“治安管理处唐条例“修改为“治安管理
处罚法“

59.《中华人民共和国兵役法》第六十四条

60.《中华人民共和国矿产资源法)第四十一
条、第四十八条

61.《中华人民共和国野生动物保护法)第三
十九条

62.《中华人民共和国集会游行示威法)第二
十八条、第三十二条

63.《中华人民共和国铁路法》第六十七条

64.《中华人民共和国水土保持法》第三十
卡秽

65.《中华人民共和国烟草专卖法》第四十
一条

66.《中华人民共和国工会法》第五十一条

67.《中华人民共和国产品质量法》第六十
九条

68.《中华人民共和国消费者权益保护法)箬
五十二条

69.《中华人民共和国体育法)第五十一条至

第五十三条

70.《中华人民共和国民用航空法》第二百条

71.《中华人民共和国电力法》第七十条

72.《中华人民共和国行政处罚法》第四十
二条

73.《中华人民共和国煤炭法》第七十六条

74.《中华人民共和国老年人权益保障法)揽
四十六条、第四十八条

75.《中华人民共和国人民防空法)第五十条

76.《中华人民共和国防洪法》第六十一条、

第六十二条、第六十四条

77.《中华人民共和国执业医师法》第四十条

78.《中华人民共和国安全生产法》第九十
四条0

79.《中华人民共和国水法》第七十二条
80.《全国人民代表大会常务委员会关于惩
治走私、制作、贩卖、传播淫秽物品的犯罪分子
的决定》第二条、第三条

81.《全国人民代表大会常务委员会关于严
惩拐卖、绑架妇女、儿童的犯罪分子的决定》第
四条

82.《全国人民代表大会常务委员会关于维
护互联网安全的决定》第六条

(二)对下列法律和有关法律问题的决定中
关于治安管理处罚的具体规定作出修政

83,删去《中华人民共和国全民所有制工业
企业法》第六十四条第一款;

第二款修改为:“扰乱企业的秩序,致使生产、
营业、工作不能正常进行,尚未造成严重损失的,
由企业所在地公安机关依照《中华人民共和国治
安算理处罚法》的规定处罚。“

84,将《中华人民共和国野生动物保护法》

第三十三条第二款修改为:“违反本法规定,未取
得持枪证持枪猎捕野生动物的,由公安机关依照
治安管理处罚法第三十二条的规定处罚.“

85.将《中华人民共和国军事设施保护法》

第三十二条、第三十三条、第三十四条中的“比
照治安管理处罚条例第十九条的规定处罚“修改
为“适用《中华人民共和国治安管理处罚法》第
二十三条的处罚规定“。

86.痊《中华人民共和国国旗法》第十九条
修改为:“在公共场合故意以萝烧、毁损、涂划、
珑污,跋踏等方式侮辱中华人民共和国国旗的,依
法追究刑事责任;情节较轻的,由公安机关处以
十五日以下拘留。“

87.将《中华人民共和国国徽法》第十三条
修改为:“在公共场合故意以萝烧、毁损、涂划、
珑污、践踏等方式侮辱中华人民共和国国徽的,依
法追究刑事责任;情节较轻的,由公安机关处以
十五日以下拘留。“

全国人民代表大会常务委员会公报2009,6

88,将《中华人民共和国全国人民代表大会
和地方各级人民代表大会代表法》第三十九条第
三款中的“依照治安管理处罚条例第十九条的规
定处罚“修改为“适用《中华人民共和国治安管
理处罚法》第五十条的处罚规定“。

89.将《中华人民共和国红十字会法》第十
五条第二款中的“比照治安管理处罚条例第十九
条的规定处罚“修改为“适用《中华人民共和国
治安管理处罚法》第五十条的处罚规定“。

90.将《中华人民共和国公路法》第八十三
条修改为,“阻碍公路建设或者公路抢修,致使公
路建设或者抢修不能正常进行,尚未造成严重损
失的,依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的
规定处罚。

“损毁公路或者擅自移动公路标志,可能影响
交通安全,尚不够刑事处罚的,适用《中华人民
共和国道路交通安全法)第九十九条的处罚规定。

“拒绝、阻碍公路监督检查人员依法执行职务
未使用暴力、威胁方法的,依照《中华人民共和
国治安管理处罚法》的规定处罚.“

91.将《全国人民代表大会常务委员会关于
严禁卖淫嫖娼的决定》第三条、第四条中的“依
照治安管理处罚条例第三十条的规定处罚“修改
为“依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的
规定处罚“。

五、对下列法律中引用其他法律
名称或者条文不对应的
规定作出修改

92.将《中华人民共和国兵役法》第二十七
条中的“中国人民解放军军官服役条例“修改为
“《中华人民共和国现役军官法》和《中华人民共
和国预备役军官法叶。

93.将《中华人民共和国气李法》第三十五
条第二款中的“《中华人民共和国城市规划法5

一557一
全国人民代表大会常务委员会公报2009,6

修改为“《中华人民共和国城乡规划法57。
94,.将《中华人民共和国人民警察警衔条
例》第二条修改为“人民警察实行警衔制度.“
95.将《中华人民共和国仲裁法》第六十三
条中的“民事诉讼法第二百一十七条第二款“修

改为“民事诉讼法第二百一十三条第二款“;第七
十条、第七十一条中的“民事诉讼法第二百六十
条第一款“修改为“民事诉讼法第二百五十人条
第一款“。

本欧定自公布之日起施行。

关于《全国人民代表大会常务委员会
关于废止部分法律的决定(草案)》和
《全国人民代表大会常务委员会关于修改

部分法律的决定(草案7》的说明

一一2009年6月22日在第十一届全国人民代表大会常务委员会第九次会议上
全国人大常委会法制工作委员会主任李适阡

全国人民代表大会常务委员会:

我受委员长会议的委托,作关于《全国人民
代表大会常务委员会关于废止部分法律的优定
(草案7、《全国人民代表大会常务委员会关于修
政部分法律的决定(草案)》和法律清理工作的说
明。

一、关于开展法律清理工作
的必要性与经过

改革开放三十年来,我国立法工作成绩卓著,
以宪法为核心,法律为主二,包括宪法及宪法相
关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刹
法、诉讼与非诉讼程序法七个法律部门和法律、行
政法规、地方佐法规三个层次法律规范构成的中
国特色社会主义法律体系已基本形成,国家经济、
政治、文化、社会生活的各个方面基本做到有法
一558一

可依。已基本形成的中国特色社会主义法律体系
是与我国社会主义初级阶段的基本国情、改革发
展的进程相适应的,总体上是科学的、统一的、和
谐的。但是,随着经济社会发展和改革的不断深
化,有些法律规定已明显不适应经济社会发展特
别是社会主义市场经济的需要;有些法律规定相
互不尽一致、不够衙接;有些法律规定操作性不
强,难以用国家强制力保证实施,需要在提高立
法质量的前提下,一手抓法律制定,一手抓法律
清理。对现行法律进行一次集中清理,找出法律
规定中存在的与经济社会发展明显不适应、不协
调的突出问题,区分倩况分类分步骤加以解欧,以
更好地发挥法律在国家经济、政治、文化和社会
生活中的规范、引导和保障作用。

按照常委会的部署,法律委员会和法制工作
委员会认真做好法律清理的准备工作,成立了法