第八条
第八条
国务院和县级以上地方
各级人民政府应当根据国民经济和社会发展规划
制定安全生产规划
，
并组织实施
。
安全生产规划
应当与国土空间规划等相关规划相衔接
。
“
各级人民政府应当加强安全生产基础设施
建设和安全生产监管能力建设
，
所需经费列入本
级预算
。
“
县级以上地方各级人民政府应当组织有关
部门建立完善安全风险评估与论证机制
，
按照安
全风险管控要求
，
进行产业规划和空间布局
，
并
对位置相邻
、
行业相近
、
业态相似的生产经营单
位实施重大安全风险联防联控
。”
“
国务院和县级以上地方
各级人民政府应当根据国民经济和社会发展规划
制定安全生产规划
，
并组织实施
。
安全生产规划
应当与国土空间规划等相关规划相衔接
。
“
各级人民政府应当加强安全生产基础设施
建设和安全生产监管能力建设
，
所需经费列入本
级预算
。
“
县级以上地方各级人民政府应当组织有关
部门建立完善安全风险评估与论证机制
，
按照安
全风险管控要求
，
进行产业规划和空间布局
，
并
对位置相邻
、
行业相近
、
业态相似的生产经营单
位实施重大安全风险联防联控
。”
“
第九条
第九条
国务院和县级以上地方各级人民
政府应当加强对安全生产工作的领导
，
建立健全
安全生产工作协调机制
，
支持
、
督促各有关部门
依法履行安全生产监督管理职责
，
及时协调
、
解
决安全生产监督管理中存在的重大问题
。
“
乡镇人民政府和街道办事处
，
以及开发区
、
工业园区
、
港区
、
风景区等应当明确负责安全生
产监督管理的有关工作机构及其职责
，
加强安全
生产监管力量建设
，
按照职责对本行政区域或者
管理区域内生产经营单位安全生产状况进行监督
检查
，
协助人民政府有关部门或者按照授权依法
履行安全生产监督管理职责
。”
五
、
将第九条改为第十条
，
修改为
：“
国务
院应急管理部门依照本法
，
对全国安全生产工作
实施综合监督管理
；
县级以上地方各级人民政府应急管理部门依照本法
，
对本行政区域内安全生
产工作实施综合监督管理
。
“
国务院交通运输
、
住房和城乡建设
、
水利
、
民航等有关部门依照本法和其他有关法律
、
行政
法规的规定
，
在各自的职责范围内对有关行业
、
领域的安全生产工作实施监督管理
；
县级以上地
方各级人民政府有关部门依照本法和其他有关法
律
、
法规的规定
，
在各自的职责范围内对有关行
业
、
领域的安全生产工作实施监督管理
。
对新兴
行业
、
领域的安全生产监督管理职责不明确的
，
由县级以上地方各级人民政府按照业务相近的原
则确定监督管理部门
。
“
应急管理部门和对有关行业
、
领域的安全
生产工作实施监督管理的部门
，
统称负有安全生
产监督管理职责的部门
。
负有安全生产监督管理
职责的部门应当相互配合
、
齐抓共管
、
信息共
享
、
资源共用
，
依法加强安全生产监督管理工
作
。”
六
、
增加一条
，
作为第十二条
：“
国务院有
关部门按照职责分工负责安全生产强制性国家标
准的项目提出
、
组织起草
、
征求意见
、
技术审
查
。
国务院应急管理部门统筹提出安全生产强制
性国家标准的立项计划
。
国务院标准化行政主管
部门负责安全生产强制性国家标准的立项
、
编
号
、
对外通报和授权批准发布工作
。
国务院标准
化行政主管部门
、
有关部门依据法定职责对安全
生产强制性国家标准的实施进行监督检查
。”
七
、
增加一条
，
作为第十七条
：“
县级以上
各级人民政府应当组织负有安全生产监督管理职
责的部门依法编制安全生产权力和责任清单
，
公
开并接受社会监督
。”
八
、
将第十八条改为第二十一条
，
修改为
：
“
生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产
工作负有下列职责
：
“（
一
）
建立健全并落实本单位全员安全生产
—
５００１
—
全国人民代表大会常务委员会公报
２０２１
·
５
责任制
，
加强安全生产标准化建设
；
“（
二
）
组织制定并实施本单位安全生产规章
制度和操作规程
；
“（
三
）
组织制定并实施本单位安全生产教育
和培训计划
；
“（
四
）
保证本单位安全生产投入的有效实
施
；
“（
五
）
组织建立并落实安全风险分级管控和
隐患排查治理双重预防工作机制
，
督促
、
检查本
单位的安全生产工作
，
及时消除生产安全事故隐
患
；
“（
六
）
组织制定并实施本单位的生产安全事
故应急救援预案
；
“（
七
）
及时
、
如实报告生产安全事故
。”
九
、
将第二十二条改为第二十五条
，
修改
为
：“
生产经营单位的安全生产管理机构以及安
全生产管理人员履行下列职责
：
“（
一
）
组织或者参与拟订本单位安全生产规
章制度
、
操作规程和生产安全事故应急救援预
案
；
“（
二
）
组织或者参与本单位安全生产教育和
培训
，
如实记录安全生产教育和培训情况
；
“（
三
）
组织开展危险源辨识和评估
，
督促落
实本单位重大危险源的安全管理措施
；
“（
四
）
组织或者参与本单位应急救援演练
；
“（
五
）
检查本单位的安全生产状况
，
及时排
查生产安全事故隐患
，
提出改进安全生产管理的
建议
；
“（
六
）
制止和纠正违章指挥
、
强令冒险作
业
、
违反操作规程的行为
；
“（
七
）
督促落实本单位安全生产整改措施
。
“
生产经营单位可以设置专职安全生产分管
负责人
，
协助本单位主要负责人履行安全生产管
理职责
。”
十
、
将第三十三条改为第三十六条
，
增加两款
，
作为第三款
、
第四款
：“
生产经营单位不得
关闭
、
破坏直接关系生产安全的监控
、
报警
、
防
护
、
救生设备
、
设施
，
或者篡改
、
隐瞒
、
销毁其
相关数据
、
信息
。
“
餐饮等行业的生产经营单位使用燃气的
，
应当安装可燃气体报警装置
，
并保障其正常使
用
。”
十一
、
将第三十七条改为第四十条
，
第二款
修改为
：“
生产经营单位应当按照国家有关规定
将本单位重大危险源及有关安全措施
、
应急措施
报有关地方人民政府应急管理部门和有关部门备
案
。
有关地方人民政府应急管理部门和有关部门
应当通过相关信息系统实现信息共享
。”
十二
、
将第三十八条改为第四十一条
，
修改
为
：“
生产经营单位应当建立安全风险分级管控
制度
，
按照安全风险分级采取相应的管控措施
。
“
生产经营单位应当建立健全并落实生产安
全事故隐患排查治理制度
，
采取技术
、
管理措
施
，
及时发现并消除事故隐患
。
事故隐患排查治
理情况应当如实记录
，
并通过职工大会或者职工
代表大会
、
信息公示栏等方式向从业人员通报
。
其中
，
重大事故隐患排查治理情况应当及时向负
有安全生产监督管理职责的部门和职工大会或者
职工代表大会报告
。
“
县级以上地方各级人民政府负有安全生产
监督管理职责的部门应当将重大事故隐患纳入相
关信息系统
，
建立健全重大事故隐患治理督办制
度
，
督促生产经营单位消除重大事故隐患
。”
十三
、
将第四十一条改为第四十四条
，
增加
一款
，
作为第二款
：“
生产经营单位应当关注从
业人员的身体
、
心理状况和行为习惯
，
加强对从
业人员的心理疏导
、
精神慰藉
，
严格落实岗位安
全生产责任
，
防范从业人员行为异常导致事故发
生
。”
十四
、
将第四十六条改为第四十九条
，
增加
—
６００１
—
全国人民代表大会常务委员会公报
２０２１
·
５
一款
，
作为第三款
：“
矿山
、
金属冶炼建设项目
和用于生产
、
储存
、
装卸危险物品的建设项目的
施工单位应当加强对施工项目的安全管理
，
不得
倒卖
、
出租
、
出借
、
挂靠或者以其他形式非法转
让施工资质
，
不得将其承包的全部建设工程转包
给第三人或者将其承包的全部建设工程支解以后
以分包的名义分别转包给第三人
，
不得将工程分
包给不具备相应资质条件的单位
。”
十五
、
将第四十八条改为第五十一条
，
第二
款修改为
：“
国家鼓励生产经营单位投保安全生
产责任保险
；
属于国家规定的高危行业
、
领域的
生产经营单位
，
应当投保安全生产责任保险
。
具
体范围和实施办法由国务院应急管理部门会同国
务院财政部门
、
国务院保险监督管理机构和相关
行业主管部门制定
。”
十六
、
将第五十三条改为第五十六条
，
修改
为
：“
生产经营单位发生生产安全事故后
，
应当
及时采取措施救治有关人员
。
“
因生产安全事故受到损害的从业人员
，
除
依法享有工伤保险外
，
依照有关民事法律尚有获
得赔偿的权利的
，
有权提出赔偿要求
。”
十七
、
将第五十四条改为第五十七条
，
修改
为
：“
从业人员在作业过程中
，
应当严格落实岗
位安全责任
，
遵守本单位的安全生产规章制度和
操作规程
，
服从管理
，
正确佩戴和使用劳动防护
用品
。”
十八
、
将第六十九条改为第七十二条
，
修改
为
：“
承担安全评价
、
认证
、
检测
、
检验职责的
机构应当具备国家规定的资质条件
，
并对其作出
的安全评价
、
认证
、
检测
、
检验结果的合法性
、
真实性负责
。
资质条件由国务院应急管理部门会
同国务院有关部门制定
。
“
承担安全评价
、
认证
、
检测
、
检验职责的
机构应当建立并实施服务公开和报告公开制度
，
不得租借资质
、
挂靠
、
出具虚假报告
。”
十九
、
将第七十条改为第七十三条
，
修改
为
：“
负有安全生产监督管理职责的部门应当建
立举报制度
，
公开举报电话
、
信箱或者电子邮件
地址等网络举报平台
，
受理有关安全生产的举
报
；
受理的举报事项经调查核实后
，
应当形成书
面材料
；
需要落实整改措施的
，
报经有关负责人
签字并督促落实
。
对不属于本部门职责
，
需要由
其他有关部门进行调查处理的
，
转交其他有关部
门处理
。
“
涉及人员死亡的举报事项
，
应当由县级以
上人民政府组织核查处理
。”
二十
、
将第七十一条改为第七十四条
，
增加
一款
，
作为第二款
：“
因安全生产违法行为造成
重大事故隐患或者导致重大事故
，
致使国家利益
或者社会公共利益受到侵害的
，
人民检察院可以
根据民事诉讼法
、
行政诉讼法的相关规定提起公
益诉讼
。”
二十一
、
将第七十五条改为第七十八条
，
修
改为
：“
负有安全生产监督管理职责的部门应当
建立安全生产违法行为信息库
，
如实记录生产经
营单位及其有关从业人员的安全生产违法行为信
息
；
对违法行为情节严重的生产经营单位及其有
关从业人员
，
应当及时向社会公告
，
并通报行业
主管部门
、
投资主管部门
、
自然资源主管部门
、
生态环境主管部门
、
证券监督管理机构以及有关
金融机构
。
有关部门和机构应当对存在失信行为
的生产经营单位及其有关从业人员采取加大执法
检查频次
、
暂停项目审批
、
上调有关保险费率
、
行业或者职业禁入等联合惩戒措施
，
并向社会公
示
。
“
负有安全生产监督管理职责的部门应当加
强对生产经营单位行政处罚信息的及时归集
、
共
享
、
应用和公开
，
对生产经营单位作出处罚决定
后七个工作日内在监督管理部门公示系统予以公
开曝光
，
强化对违法失信生产经营单位及其有关
—
７００１
—
全国人民代表大会常务委员会公报
２０２１
·
５
从业人员的社会监督
，
提高全社会安全生产诚信
水平
。”
二十二
、
将第七十六条改为第七十九条
，
修
改为
：“
国家加强生产安全事故应急能力建设
，
在重点行业
、
领域建立应急救援基地和应急救援
队伍
，
并由国家安全生产应急救援机构统一协调
指挥
；
鼓励生产经营单位和其他社会力量建立应
急救援队伍
，
配备相应的应急救援装备和物资
，
提高应急救援的专业化水平
。
“
国务院应急管理部门牵头建立全国统一的
生产安全事故应急救援信息系统
，
国务院交通运
输
、
住房和城乡建设
、
水利
、
民航等有关部门和
县级以上地方人民政府建立健全相关行业
、
领
域
、
地区的生产安全事故应急救援信息系统
，
实
现互联互通
、
信息共享
，
通过推行网上安全信息
采集
、
安全监管和监测预警
，
提升监管的精准
化
、
智能化水平
。”
二十三
、
将第七十七条改为第八十条
，
增加
一款
，
作为第二款
：“
乡镇人民政府和街道办事
处
，
以及开发区
、
工业园区
、
港区
、
风景区等应
当制定相应的生产安全事故应急救援预案
，
协助
人民政府有关部门或者按照授权依法履行生产安
全事故应急救援工作职责
。”
二十四
、
将第八十三条改为第八十六条
，
第
一款修改为
：“
事故调查处理应当按照科学严谨
、
依法依规
、
实事求是
、
注重实效的原则
，
及时
、
准确地查清事故原因
，
查明事故性质和责任
，
评
估应急处置工作
，
总结事故教训
，
提出整改措
施
，
并对事故责任单位和人员提出处理建议
。
事
故调查报告应当依法及时向社会公布
。
事故调查
和处理的具体办法由国务院制定
。”
增加一款
，
作为第三款
：“
负责事故调查处
理的国务院有关部门和地方人民政府应当在批复
事故调查报告后一年内
，
组织有关部门对事故整
改和防范措施落实情况进行评估
，
并及时向社会公开评估结果
；
对不履行职责导致事故整改和防
范措施没有落实的有关单位和人员
，
应当按照有
关规定追究责任
。”
二十五
、
将第八十九条改为第九十二条
，
修
改为
：“
承担安全评价
、
认证
、
检测
、
检验职责
的机构出具失实报告的
，
责令停业整顿
，
并处三
万元以上十万元以下的罚款
；
给他人造成损害
的
，
依法承担赔偿责任
。
“
承担安全评价
、
认证
、
检测
、
检验职责的
机构租借资质
、
挂靠
、
出具虚假报告的
，
没收违
法所得
；
违法所得在十万元以上的
，
并处违法所
得二倍以上五倍以下的罚款
，
没有违法所得或者
违法所得不足十万元的
，
单处或者并处十万元以
上二十万元以下的罚款
；
对其直接负责的主管人
员和其他直接责任人员处五万元以上十万元以下
的罚款
；
给他人造成损害的
，
与生产经营单位承
担连带赔偿责任
；
构成犯罪的
，
依照刑法有关规
定追究刑事责任
。
“
对有前款违法行为的机构及其直接责任人
员
，
吊销其相应资质和资格
，
五年内不得从事安
全评价
、
认证
、
检测
、
检验等工作
；
情节严重
的
，
实行终身行业和职业禁入
。”
二十六
、
将第九十一条改为第九十四条
，
第
一款修改为
：“
生产经营单位的主要负责人未履
行本法规定的安全生产管理职责的
，
责令限期改
正
，
处二万元以上五万元以下的罚款
；
逾期未改
正的
，
处五万元以上十万元以下的罚款
，
责令生
产经营单位停产停业整顿
。”
二十七
、
将第九十二条改为第九十五条
，
修
改为
：“
生产经营单位的主要负责人未履行本法
规定的安全生产管理职责
，
导致发生生产安全事
故的
，
由应急管理部门依照下列规定处以罚款
：
“（
一
）
发生一般事故的
，
处上一年年收入百
分之四十的罚款
；
“（
二
）
发生较大事故的
，
处上一年年收入百
—
８００１
—
全国人民代表大会常务委员会公报
２０２１
·
５
分之六十的罚款
；
“（
三
）
发生重大事故的
，
处上一年年收入百
分之八十的罚款
；
“（
四
）
发生特别重大事故的
，
处上一年年收
入百分之一百的罚款
。”
二十八
、
将第九十三条改为第九十六条
，
修
改为
：“
生产经营单位的其他负责人和安全生产
管理人员未履行本法规定的安全生产管理职责
的
，
责令限期改正
，
处一万元以上三万元以下的
罚款
；
导致发生生产安全事故的
，
暂停或者吊销
其与安全生产有关的资格
，
并处上一年年收入百
分之二十以上百分之五十以下的罚款
；
构成犯罪
的
，
依照刑法有关规定追究刑事责任
。”
二十九
、
将第九十四条改为第九十七条
，
修
改为
：“
生产经营单位有下列行为之一的
，
责令
限期改正
，
处十万元以下的罚款
；
逾期未改正
的
，
责令停产停业整顿
，
并处十万元以上二十万
元以下的罚款
，
对其直接负责的主管人员和其他
直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款
：
“（
一
）
未按照规定设置安全生产管理机构或
者配备安全生产管理人员
、
注册安全工程师的
；
“（
二
）
危险物品的生产
、
经营
、
储存
、
装卸
单位以及矿山
、
金属冶炼
、
建筑施工
、
运输单位
的主要负责人和安全生产管理人员未按照规定经
考核合格的
；
“（
三
）
未按照规定对从业人员
、
被派遣劳动
者
、
实习学生进行安全生产教育和培训
，
或者未
按照规定如实告知有关的安全生产事项的
；
“（
四
）
未如实记录安全生产教育和培训情况
的
；
“（
五
）
未将事故隐患排查治理情况如实记录
或者未向从业人员通报的
；
“（
六
）
未按照规定制定生产安全事故应急救
援预案或者未定期组织演练的
；
“（
七
）
特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格
，
上岗作业的
。”
三十
、
将第九十五条改为第九十八条
，
修改
为
：“
生产经营单位有下列行为之一的
，
责令停
止建设或者停产停业整顿
，
限期改正
，
并处十万
元以上五十万元以下的罚款
，
对其直接负责的主
管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元
以下的罚款
；
逾期未改正的
，
处五十万元以上一
百万元以下的罚款
，
对其直接负责的主管人员和
其他直接责任人员处五万元以上十万元以下的罚
款
；
构成犯罪的
，
依照刑法有关规定追究刑事责
任
：
“（
一
）
未按照规定对矿山
、
金属冶炼建设项
目或者用于生产
、
储存
、
装卸危险物品的建设项
目进行安全评价的
；
“（
二
）
矿山
、
金属冶炼建设项目或者用于生
产
、
储存
、
装卸危险物品的建设项目没有安全设
施设计或者安全设施设计未按照规定报经有关部
门审查同意的
；
“（
三
）
矿山
、
金属冶炼建设项目或者用于生
产
、
储存
、
装卸危险物品的建设项目的施工单位
未按照批准的安全设施设计施工的
；
“（
四
）
矿山
、
金属冶炼建设项目或者用于生
产
、
储存
、
装卸危险物品的建设项目竣工投入生
产或者使用前
，
安全设施未经验收合格的
。”
三十一
、
将第九十六条改为第九十九条
，
增
加两项
，
作为第四项
、
第八项
：“（
四
）
关闭
、
破
坏直接关系生产安全的监控
、
报警
、
防护
、
救生
设备
、
设施
，
或者篡改
、
隐瞒
、
销毁其相关数
据
、
信息的
；
“（
八
）
餐饮等行业的生产经营单位使用燃气
未安装可燃气体报警装置的
。”
三十二
、
将第九十八条改为第一百零一条
，
修改为
：“
生产经营单位有下列行为之一的
，
责
令限期改正
，
处十万元以下的罚款
；
逾期未改正
的
，
责令停产停业整顿
，
并处十万元以上二十万
—
９００１
—
全国人民代表大会常务委员会公报
２０２１
·
５
元以下的罚款
，
对其直接负责的主管人员和其他
直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款
；
构成犯罪的
，
依照刑法有关规定追究刑事责任
：
“（
一
）
生产
、
经营
、
运输
、
储存
、
使用危险
物品或者处置废弃危险物品
，
未建立专门安全管
理制度
、
未采取可靠的安全措施的
；
“（
二
）
对重大危险源未登记建档
，
未进行定
期检测
、
评估
、
监控
，
未制定应急预案
，
或者未
告知应急措施的
；
“（
三
）
进行爆破
、
吊装
、
动火
、
临时用电以
及国务院应急管理部门会同国务院有关部门规定
的其他危险作业
，
未安排专门人员进行现场安全
管理的
；
“（
四
）
未建立安全风险分级管控制度或者未
按照安全风险分级采取相应管控措施的
；
“（
五
）
未建立事故隐患排查治理制度
，
或者
重大事故隐患排查治理情况未按照规定报告的
。”
三十三
、
将第九十九条改为第一百零二条
，
修改为
：“
生产经营单位未采取措施消除事故隐
患的
，
责令立即消除或者限期消除
，
处五万元以
下的罚款
；
生产经营单位拒不执行的
，
责令停产
停业整顿
，
对其直接负责的主管人员和其他直接
责任人员处五万元以上十万元以下的罚款
；
构成
犯罪的
，
依照刑法有关规定追究刑事责任
。”
三十四
、
将第一百条改为第一百零三条
，
增
加一款
，
作为第三款
：“
矿山
、
金属冶炼建设项
目和用于生产
、
储存
、
装卸危险物品的建设项目
的施工单位未按照规定对施工项目进行安全管理
的
，
责令限期改正
，
处十万元以下的罚款
，
对其
直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万
元以下的罚款
；
逾期未改正的
，
责令停产停业整
顿
。
以上施工单位倒卖
、
出租
、
出借
、
挂靠或者
以其他形式非法转让施工资质的
，
责令停产停业
整顿
，
吊销资质证书
，
没收违法所得
；
违法所得
十万元以上的
，
并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款
，
没有违法所得或者违法所得不足十万元
的
，
单处或者并处十万元以上二十万元以下的罚
款
；
对其直接负责的主管人员和其他直接责任人
员处五万元以上十万元以下的罚款
；
构成犯罪
的
，
依照刑法有关规定追究刑事责任
。”
三十五
、
将第一百零四条改为第一百零七
条
，
修改为
：“
生产经营单位的从业人员不落实
岗位安全责任
，
不服从管理
，
违反安全生产规章
制度或者操作规程的
，
由生产经营单位给予批评
教育
，
依照有关规章制度给予处分
；
构成犯罪
的
，
依照刑法有关规定追究刑事责任
。”
三十六
、
增加一条
，
作为第一百零九条
：
“
高危行业
、
领域的生产经营单位未按照国家规
定投保安全生产责任保险的
，
责令限期改正
，
处
五万元以上十万元以下的罚款
；
逾期未改正的
，
处十万元以上二十万元以下的罚款
。”
三十七
、
增加一条
，
作为第一百一十二条
：
“
生产经营单位违反本法规定
，
被责令改正且受
到罚款处罚
，
拒不改正的
，
负有安全生产监督管
理职责的部门可以自作出责令改正之日的次日
起
，
按照原处罚数额按日连续处罚
。”
三十八
、
将第一百零八条改为第一百一十三
条
，
修改为
：“
生产经营单位存在下列情形之一
的
，
负有安全生产监督管理职责的部门应当提请
地方人民政府予以关闭
，
有关部门应当依法吊销
其有关证照
。
生产经营单位主要负责人五年内不
得担任任何生产经营单位的主要负责人
；
情节严
重的
，
终身不得担任本行业生产经营单位的主要
负责人
：
“（
一
）
存在重大事故隐患
，
一百八十日内三
次或者一年内四次受到本法规定的行政处罚的
；
“（
二
）
经停产停业整顿
，
仍不具备法律
、
行
政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产
条件的
；
“（
三
）
不具备法律
、
行政法规和国家标准或
—
０１０１
—
全国人民代表大会常务委员会公报
２０２１
·
５
者行业标准规定的安全生产条件
，
导致发生重
大
、
特别重大生产安全事故的
；
“（
四
）
拒不执行负有安全生产监督管理职责
的部门作出的停产停业整顿决定的
。”
三十九
、
将第一百零九条改为第一百一十四
条
，
修改为
：“
发生生产安全事故
，
对负有责任
的生产经营单位除要求其依法承担相应的赔偿等
责任外
，
由应急管理部门依照下列规定处以罚
款
：
“（
一
）
发生一般事故的
，
处三十万元以上一
百万元以下的罚款
；
“（
二
）
发生较大事故的
，
处一百万元以上二
百万元以下的罚款
；
“（
三
）
发生重大事故的
，
处二百万元以上一
千万元以下的罚款
；
“（
四
）
发生特别重大事故的
，
处一千万元以
上二千万元以下的罚款
。
“
发生生产安全事故
，
情节特别严重
、
影响
特别恶劣的
，
应急管理部门可以按照前款罚款数
额的二倍以上五倍以下对负有责任的生产经营单
位处以罚款
。”
四十
、
将第一百一十条改为第一百一十五
条
，
修改为
：“
本法规定的行政处罚
，
由应急管
理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门
按照职责分工决定
；
其中
，
根据本法第九十五
条
、
国务院和县级以上地方各级人民
政府应当加强对安全生产工作的领导
，
建立健全
安全生产工作协调机制
，
支持
、
督促各有关部门
依法履行安全生产监督管理职责
，
及时协调
、
解
决安全生产监督管理中存在的重大问题
。
“
乡镇人民政府和街道办事处
，
以及开发区
、
工业园区
、
港区
、
风景区等应当明确负责安全生
产监督管理的有关工作机构及其职责
，
加强安全
生产监管力量建设
，
按照职责对本行政区域或者
管理区域内生产经营单位安全生产状况进行监督
检查
，
协助人民政府有关部门或者按照授权依法
履行安全生产监督管理职责
。”
五
、
将第九条改为第十条
，
修改为
：“
国务
院应急管理部门依照本法
，
对全国安全生产工作
实施综合监督管理
；
县级以上地方各级人民政府应急管理部门依照本法
，
对本行政区域内安全生
产工作实施综合监督管理
。
“
国务院交通运输
、
住房和城乡建设
、
水利
、
民航等有关部门依照本法和其他有关法律
、
行政
法规的规定
，
在各自的职责范围内对有关行业
、
领域的安全生产工作实施监督管理
；
县级以上地
方各级人民政府有关部门依照本法和其他有关法
律
、
法规的规定
，
在各自的职责范围内对有关行
业
、
领域的安全生产工作实施监督管理
。
对新兴
行业
、
领域的安全生产监督管理职责不明确的
，
由县级以上地方各级人民政府按照业务相近的原
则确定监督管理部门
。
“
应急管理部门和对有关行业
、
领域的安全
生产工作实施监督管理的部门
，
统称负有安全生
产监督管理职责的部门
。
负有安全生产监督管理
职责的部门应当相互配合
、
齐抓共管
、
信息共
享
、
资源共用
，
依法加强安全生产监督管理工
作
。”
六
、
增加一条
，
作为第十二条
：“
国务院有
关部门按照职责分工负责安全生产强制性国家标
准的项目提出
、
组织起草
、
征求意见
、
技术审
查
。
国务院应急管理部门统筹提出安全生产强制
性国家标准的立项计划
。
国务院标准化行政主管
部门负责安全生产强制性国家标准的立项
、
编
号
、
对外通报和授权批准发布工作
。
国务院标准
化行政主管部门
、
有关部门依据法定职责对安全
生产强制性国家标准的实施进行监督检查
。”
七
、
增加一条
，
作为第十七条
：“
县级以上
各级人民政府应当组织负有安全生产监督管理职
责的部门依法编制安全生产权力和责任清单
，
公
开并接受社会监督
。”
八
、
将第十八条改为第二十一条
，
修改为
：
“
生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产
工作负有下列职责
：
“（
一
）
建立健全并落实本单位全员安全生产
—
５００１
—
全国人民代表大会常务委员会公报
２０２１
·
５
责任制
，
加强安全生产标准化建设
；
“（
二
）
组织制定并实施本单位安全生产规章
制度和操作规程
；
“（
三
）
组织制定并实施本单位安全生产教育
和培训计划
；
“（
四
）
保证本单位安全生产投入的有效实
施
；
“（
五
）
组织建立并落实安全风险分级管控和
隐患排查治理双重预防工作机制
，
督促
、
检查本
单位的安全生产工作
，
及时消除生产安全事故隐
患
；
“（
六
）
组织制定并实施本单位的生产安全事
故应急救援预案
；
“（
七
）
及时
、
如实报告生产安全事故
。”
九
、
将第二十二条改为第二十五条
，
修改
为
：“
生产经营单位的安全生产管理机构以及安
全生产管理人员履行下列职责
：
“（
一
）
组织或者参与拟订本单位安全生产规
章制度
、
操作规程和生产安全事故应急救援预
案
；
“（
二
）
组织或者参与本单位安全生产教育和
培训
，
如实记录安全生产教育和培训情况
；
“（
三
）
组织开展危险源辨识和评估
，
督促落
实本单位重大危险源的安全管理措施
；
“（
四
）
组织或者参与本单位应急救援演练
；
“（
五
）
检查本单位的安全生产状况
，
及时排
查生产安全事故隐患
，
提出改进安全生产管理的
建议
；
“（
六
）
制止和纠正违章指挥
、
强令冒险作
业
、
违反操作规程的行为
；
“（
七
）
督促落实本单位安全生产整改措施
。
“
生产经营单位可以设置专职安全生产分管
负责人
，
协助本单位主要负责人履行安全生产管
理职责
。”
十
、
将第三十三条改为第三十六条
，
增加两款
，
作为第三款
、
第四款
：“
生产经营单位不得
关闭
、
破坏直接关系生产安全的监控
、
报警
、
防
护
、
救生设备
、
设施
，
或者篡改
、
隐瞒
、
销毁其
相关数据
、
信息
。
“
餐饮等行业的生产经营单位使用燃气的
，
应当安装可燃气体报警装置
，
并保障其正常使
用
。”
十一
、
将第三十七条改为第四十条
，
第二款
修改为
：“
生产经营单位应当按照国家有关规定
将本单位重大危险源及有关安全措施
、
应急措施
报有关地方人民政府应急管理部门和有关部门备
案
。
有关地方人民政府应急管理部门和有关部门
应当通过相关信息系统实现信息共享
。”
十二
、
将第三十八条改为第四十一条
，
修改
为
：“
生产经营单位应当建立安全风险分级管控
制度
，
按照安全风险分级采取相应的管控措施
。
“
生产经营单位应当建立健全并落实生产安
全事故隐患排查治理制度
，
采取技术
、
管理措
施
，
及时发现并消除事故隐患
。
事故隐患排查治
理情况应当如实记录
，
并通过职工大会或者职工
代表大会
、
信息公示栏等方式向从业人员通报
。
其中
，
重大事故隐患排查治理情况应当及时向负
有安全生产监督管理职责的部门和职工大会或者
职工代表大会报告
。
“
县级以上地方各级人民政府负有安全生产
监督管理职责的部门应当将重大事故隐患纳入相
关信息系统
，
建立健全重大事故隐患治理督办制
度
，
督促生产经营单位消除重大事故隐患
。”
十三
、
将第四十一条改为第四十四条
，
增加
一款
，
作为第二款
：“
生产经营单位应当关注从
业人员的身体
、
心理状况和行为习惯
，
加强对从
业人员的心理疏导
、
精神慰藉
，
严格落实岗位安
全生产责任
，
防范从业人员行为异常导致事故发
生
。”
十四
、
将第四十六条改为第四十九条
，
增加
—
６００１
—
全国人民代表大会常务委员会公报
２０２１
·
５
一款
，
作为第三款
：“
矿山
、
金属冶炼建设项目
和用于生产
、
储存
、
装卸危险物品的建设项目的
施工单位应当加强对施工项目的安全管理
，
不得
倒卖
、
出租
、
出借
、
挂靠或者以其他形式非法转
让施工资质
，
不得将其承包的全部建设工程转包
给第三人或者将其承包的全部建设工程支解以后
以分包的名义分别转包给第三人
，
不得将工程分
包给不具备相应资质条件的单位
。”
十五
、
将第四十八条改为第五十一条
，
第二
款修改为
：“
国家鼓励生产经营单位投保安全生
产责任保险
；
属于国家规定的高危行业
、
领域的
生产经营单位
，
应当投保安全生产责任保险
。
具
体范围和实施办法由国务院应急管理部门会同国
务院财政部门
、
国务院保险监督管理机构和相关
行业主管部门制定
。”
十六
、
将第五十三条改为第五十六条
，
修改
为
：“
生产经营单位发生生产安全事故后
，
应当
及时采取措施救治有关人员
。
“
因生产安全事故受到损害的从业人员
，
除
依法享有工伤保险外
，
依照有关民事法律尚有获
得赔偿的权利的
，
有权提出赔偿要求
。”
十七
、
将第五十四条改为第五十七条
，
修改
为
：“
从业人员在作业过程中
，
应当严格落实岗
位安全责任
，
遵守本单位的安全生产规章制度和
操作规程
，
服从管理
，
正确佩戴和使用劳动防护
用品
。”
十八
、
将第六十九条改为第七十二条
，
修改
为
：“
承担安全评价
、
认证
、
检测
、
检验职责的
机构应当具备国家规定的资质条件
，
并对其作出
的安全评价
、
认证
、
检测
、
检验结果的合法性
、
真实性负责
。
资质条件由国务院应急管理部门会
同国务院有关部门制定
。
“
承担安全评价
、
认证
、
检测
、
检验职责的
机构应当建立并实施服务公开和报告公开制度
，
不得租借资质
、
挂靠
、
出具虚假报告
。”
十九
、
将第七十条改为第七十三条
，
修改
为
：“
负有安全生产监督管理职责的部门应当建
立举报制度
，
公开举报电话
、
信箱或者电子邮件
地址等网络举报平台
，
受理有关安全生产的举
报
；
受理的举报事项经调查核实后
，
应当形成书
面材料
；
需要落实整改措施的
，
报经有关负责人
签字并督促落实
。
对不属于本部门职责
，
需要由
其他有关部门进行调查处理的
，
转交其他有关部
门处理
。
“
涉及人员死亡的举报事项
，
应当由县级以
上人民政府组织核查处理
。”
二十
、
将第七十一条改为第七十四条
，
增加
一款
，
作为第二款
：“
因安全生产违法行为造成
重大事故隐患或者导致重大事故
，
致使国家利益
或者社会公共利益受到侵害的
，
人民检察院可以
根据民事诉讼法
、
行政诉讼法的相关规定提起公
益诉讼
。”
二十一
、
将第七十五条改为第七十八条
，
修
改为
：“
负有安全生产监督管理职责的部门应当
建立安全生产违法行为信息库
，
如实记录生产经
营单位及其有关从业人员的安全生产违法行为信
息
；
对违法行为情节严重的生产经营单位及其有
关从业人员
，
应当及时向社会公告
，
并通报行业
主管部门
、
投资主管部门
、
自然资源主管部门
、
生态环境主管部门
、
证券监督管理机构以及有关
金融机构
。
有关部门和机构应当对存在失信行为
的生产经营单位及其有关从业人员采取加大执法
检查频次
、
暂停项目审批
、
上调有关保险费率
、
行业或者职业禁入等联合惩戒措施
，
并向社会公
示
。
“
负有安全生产监督管理职责的部门应当加
强对生产经营单位行政处罚信息的及时归集
、
共
享
、
应用和公开
，
对生产经营单位作出处罚决定
后七个工作日内在监督管理部门公示系统予以公
开曝光
，
强化对违法失信生产经营单位及其有关
—
７００１
—
全国人民代表大会常务委员会公报
２０２１
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５
从业人员的社会监督
，
提高全社会安全生产诚信
水平
。”
二十二
、
将第七十六条改为第七十九条
，
修
改为
：“
国家加强生产安全事故应急能力建设
，
在重点行业
、
领域建立应急救援基地和应急救援
队伍
，
并由国家安全生产应急救援机构统一协调
指挥
；
鼓励生产经营单位和其他社会力量建立应
急救援队伍
，
配备相应的应急救援装备和物资
，
提高应急救援的专业化水平
。
“
国务院应急管理部门牵头建立全国统一的
生产安全事故应急救援信息系统
，
国务院交通运
输
、
住房和城乡建设
、
水利
、
民航等有关部门和
县级以上地方人民政府建立健全相关行业
、
领
域
、
地区的生产安全事故应急救援信息系统
，
实
现互联互通
、
信息共享
，
通过推行网上安全信息
采集
、
安全监管和监测预警
，
提升监管的精准
化
、
智能化水平
。”
二十三
、
将第七十七条改为第八十条
，
增加
一款
，
作为第二款
：“
乡镇人民政府和街道办事
处
，
以及开发区
、
工业园区
、
港区
、
风景区等应
当制定相应的生产安全事故应急救援预案
，
协助
人民政府有关部门或者按照授权依法履行生产安
全事故应急救援工作职责
。”
二十四
、
将第八十三条改为第八十六条
，
第
一款修改为
：“
事故调查处理应当按照科学严谨
、
依法依规
、
实事求是
、
注重实效的原则
，
及时
、
准确地查清事故原因
，
查明事故性质和责任
，
评
估应急处置工作
，
总结事故教训
，
提出整改措
施
，
并对事故责任单位和人员提出处理建议
。
事
故调查报告应当依法及时向社会公布
。
事故调查
和处理的具体办法由国务院制定
。”
增加一款
，
作为第三款
：“
负责事故调查处
理的国务院有关部门和地方人民政府应当在批复
事故调查报告后一年内
，
组织有关部门对事故整
改和防范措施落实情况进行评估
，
并及时向社会公开评估结果
；
对不履行职责导致事故整改和防
范措施没有落实的有关单位和人员
，
应当按照有
关规定追究责任
。”
二十五
、
将第八十九条改为第九十二条
，
修
改为
：“
承担安全评价
、
认证
、
检测
、
检验职责
的机构出具失实报告的
，
责令停业整顿
，
并处三
万元以上十万元以下的罚款
；
给他人造成损害
的
，
依法承担赔偿责任
。
“
承担安全评价
、
认证
、
检测
、
检验职责的
机构租借资质
、
挂靠
、
出具虚假报告的
，
没收违
法所得
；
违法所得在十万元以上的
，
并处违法所
得二倍以上五倍以下的罚款
，
没有违法所得或者
违法所得不足十万元的
，
单处或者并处十万元以
上二十万元以下的罚款
；
对其直接负责的主管人
员和其他直接责任人员处五万元以上十万元以下
的罚款
；
给他人造成损害的
，
与生产经营单位承
担连带赔偿责任
；
构成犯罪的
，
依照刑法有关规
定追究刑事责任
。
“
对有前款违法行为的机构及其直接责任人
员
，
吊销其相应资质和资格
，
五年内不得从事安
全评价
、
认证
、
检测
、
检验等工作
；
情节严重
的
，
实行终身行业和职业禁入
。”
二十六
、
将第九十一条改为第九十四条
，
第
一款修改为
：“
生产经营单位的主要负责人未履
行本法规定的安全生产管理职责的
，
责令限期改
正
，
处二万元以上五万元以下的罚款
；
逾期未改
正的
，
处五万元以上十万元以下的罚款
，
责令生
产经营单位停产停业整顿
。”
二十七
、
将第九十二条改为第九十五条
，
修
改为
：“
生产经营单位的主要负责人未履行本法
规定的安全生产管理职责
，
导致发生生产安全事
故的
，
由应急管理部门依照下列规定处以罚款
：
“（
一
）
发生一般事故的
，
处上一年年收入百
分之四十的罚款
；
“（
二
）
发生较大事故的
，
处上一年年收入百
—
８００１
—
全国人民代表大会常务委员会公报
２０２１
·
５
分之六十的罚款
；
“（
三
）
发生重大事故的
，
处上一年年收入百
分之八十的罚款
；
“（
四
）
发生特别重大事故的
，
处上一年年收
入百分之一百的罚款
。”
二十八
、
将第九十三条改为第九十六条
，
修
改为
：“
生产经营单位的其他负责人和安全生产
管理人员未履行本法规定的安全生产管理职责
的
，
责令限期改正
，
处一万元以上三万元以下的
罚款
；
导致发生生产安全事故的
，
暂停或者吊销
其与安全生产有关的资格
，
并处上一年年收入百
分之二十以上百分之五十以下的罚款
；
构成犯罪
的
，
依照刑法有关规定追究刑事责任
。”
二十九
、
将第九十四条改为第九十七条
，
修
改为
：“
生产经营单位有下列行为之一的
，
责令
限期改正
，
处十万元以下的罚款
；
逾期未改正
的
，
责令停产停业整顿
，
并处十万元以上二十万
元以下的罚款
，
对其直接负责的主管人员和其他
直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款
：
“（
一
）
未按照规定设置安全生产管理机构或
者配备安全生产管理人员
、
注册安全工程师的
；
“（
二
）
危险物品的生产
、
经营
、
储存
、
装卸
单位以及矿山
、
金属冶炼
、
建筑施工
、
运输单位
的主要负责人和安全生产管理人员未按照规定经
考核合格的
；
“（
三
）
未按照规定对从业人员
、
被派遣劳动
者
、
实习学生进行安全生产教育和培训
，
或者未
按照规定如实告知有关的安全生产事项的
；
“（
四
）
未如实记录安全生产教育和培训情况
的
；
“（
五
）
未将事故隐患排查治理情况如实记录
或者未向从业人员通报的
；
“（
六
）
未按照规定制定生产安全事故应急救
援预案或者未定期组织演练的
；
“（
七
）
特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格
，
上岗作业的
。”
三十
、
将第九十五条改为第九十八条
，
修改
为
：“
生产经营单位有下列行为之一的
，
责令停
止建设或者停产停业整顿
，
限期改正
，
并处十万
元以上五十万元以下的罚款
，
对其直接负责的主
管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元
以下的罚款
；
逾期未改正的
，
处五十万元以上一
百万元以下的罚款
，
对其直接负责的主管人员和
其他直接责任人员处五万元以上十万元以下的罚
款
；
构成犯罪的
，
依照刑法有关规定追究刑事责
任
：
“（
一
）
未按照规定对矿山
、
金属冶炼建设项
目或者用于生产
、
储存
、
装卸危险物品的建设项
目进行安全评价的
；
“（
二
）
矿山
、
金属冶炼建设项目或者用于生
产
、
储存
、
装卸危险物品的建设项目没有安全设
施设计或者安全设施设计未按照规定报经有关部
门审查同意的
；
“（
三
）
矿山
、
金属冶炼建设项目或者用于生
产
、
储存
、
装卸危险物品的建设项目的施工单位
未按照批准的安全设施设计施工的
；
“（
四
）
矿山
、
金属冶炼建设项目或者用于生
产
、
储存
、
装卸危险物品的建设项目竣工投入生
产或者使用前
，
安全设施未经验收合格的
。”
三十一
、
将第九十六条改为第九十九条
，
增
加两项
，
作为第四项
、
第八项
：“（
四
）
关闭
、
破
坏直接关系生产安全的监控
、
报警
、
防护
、
救生
设备
、
设施
，
或者篡改
、
隐瞒
、
销毁其相关数
据
、
信息的
；
“（
八
）
餐饮等行业的生产经营单位使用燃气
未安装可燃气体报警装置的
。”
三十二
、
将第九十八条改为第一百零一条
，
修改为
：“
生产经营单位有下列行为之一的
，
责
令限期改正
，
处十万元以下的罚款
；
逾期未改正
的
，
责令停产停业整顿
，
并处十万元以上二十万
—
９００１
—
全国人民代表大会常务委员会公报
２０２１
·
５
元以下的罚款
，
对其直接负责的主管人员和其他
直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款
；
构成犯罪的
，
依照刑法有关规定追究刑事责任
：
“（
一
）
生产
、
经营
、
运输
、
储存
、
使用危险
物品或者处置废弃危险物品
，
未建立专门安全管
理制度
、
未采取可靠的安全措施的
；
“（
二
）
对重大危险源未登记建档
，
未进行定
期检测
、
评估
、
监控
，
未制定应急预案
，
或者未
告知应急措施的
；
“（
三
）
进行爆破
、
吊装
、
动火
、
临时用电以
及国务院应急管理部门会同国务院有关部门规定
的其他危险作业
，
未安排专门人员进行现场安全
管理的
；
“（
四
）
未建立安全风险分级管控制度或者未
按照安全风险分级采取相应管控措施的
；
“（
五
）
未建立事故隐患排查治理制度
，
或者
重大事故隐患排查治理情况未按照规定报告的
。”
三十三
、
将第九十九条改为第一百零二条
，
修改为
：“
生产经营单位未采取措施消除事故隐
患的
，
责令立即消除或者限期消除
，
处五万元以
下的罚款
；
生产经营单位拒不执行的
，
责令停产
停业整顿
，
对其直接负责的主管人员和其他直接
责任人员处五万元以上十万元以下的罚款
；
构成
犯罪的
，
依照刑法有关规定追究刑事责任
。”
三十四
、
将第一百条改为第一百零三条
，
增
加一款
，
作为第三款
：“
矿山
、
金属冶炼建设项
目和用于生产
、
储存
、
装卸危险物品的建设项目
的施工单位未按照规定对施工项目进行安全管理
的
，
责令限期改正
，
处十万元以下的罚款
，
对其
直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万
元以下的罚款
；
逾期未改正的
，
责令停产停业整
顿
。
以上施工单位倒卖
、
出租
、
出借
、
挂靠或者
以其他形式非法转让施工资质的
，
责令停产停业
整顿
，
吊销资质证书
，
没收违法所得
；
违法所得
十万元以上的
，
并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款
，
没有违法所得或者违法所得不足十万元
的
，
单处或者并处十万元以上二十万元以下的罚
款
；
对其直接负责的主管人员和其他直接责任人
员处五万元以上十万元以下的罚款
；
构成犯罪
的
，
依照刑法有关规定追究刑事责任
。”
三十五
、
将第一百零四条改为第一百零七
条
，
修改为
：“
生产经营单位的从业人员不落实
岗位安全责任
，
不服从管理
，
违反安全生产规章
制度或者操作规程的
，
由生产经营单位给予批评
教育
，
依照有关规章制度给予处分
；
构成犯罪
的
，
依照刑法有关规定追究刑事责任
。”
三十六
、
增加一条
，
作为第一百零九条
：
“
高危行业
、
领域的生产经营单位未按照国家规
定投保安全生产责任保险的
，
责令限期改正
，
处
五万元以上十万元以下的罚款
；
逾期未改正的
，
处十万元以上二十万元以下的罚款
。”
三十七
、
增加一条
，
作为第一百一十二条
：
“
生产经营单位违反本法规定
，
被责令改正且受
到罚款处罚
，
拒不改正的
，
负有安全生产监督管
理职责的部门可以自作出责令改正之日的次日
起
，
按照原处罚数额按日连续处罚
。”
三十八
、
将第一百零八条改为第一百一十三
条
，
修改为
：“
生产经营单位存在下列情形之一
的
，
负有安全生产监督管理职责的部门应当提请
地方人民政府予以关闭
，
有关部门应当依法吊销
其有关证照
。
生产经营单位主要负责人五年内不
得担任任何生产经营单位的主要负责人
；
情节严
重的
，
终身不得担任本行业生产经营单位的主要
负责人
：
“（
一
）
存在重大事故隐患
，
一百八十日内三
次或者一年内四次受到本法规定的行政处罚的
；
“（
二
）
经停产停业整顿
，
仍不具备法律
、
行
政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产
条件的
；
“（
三
）
不具备法律
、
行政法规和国家标准或
—
０１０１
—
全国人民代表大会常务委员会公报
２０２１
·
５
者行业标准规定的安全生产条件
，
导致发生重
大
、
特别重大生产安全事故的
；
“（
四
）
拒不执行负有安全生产监督管理职责
的部门作出的停产停业整顿决定的
。”
三十九
、
将第一百零九条改为第一百一十四
条
，
修改为
：“
发生生产安全事故
，
对负有责任
的生产经营单位除要求其依法承担相应的赔偿等
责任外
，
由应急管理部门依照下列规定处以罚
款
：
“（
一
）
发生一般事故的
，
处三十万元以上一
百万元以下的罚款
；
“（
二
）
发生较大事故的
，
处一百万元以上二
百万元以下的罚款
；
“（
三
）
发生重大事故的
，
处二百万元以上一
千万元以下的罚款
；
“（
四
）
发生特别重大事故的
，
处一千万元以
上二千万元以下的罚款
。
“
发生生产安全事故
，
情节特别严重
、
影响
特别恶劣的
，
应急管理部门可以按照前款罚款数
额的二倍以上五倍以下对负有责任的生产经营单
位处以罚款
。”
四十
、
将第一百一十条改为第一百一十五
条
，
修改为
：“
本法规定的行政处罚
，
由应急管
理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门
按照职责分工决定
；
其中
，
根据本法第九十五
条
、
第一百一十条
第一百一十条
、
、
第一百一十四条的规定应当
第一百一十四条的规定应当
给予民航
、
铁路
、
电力行业的生产经营单位及其
主要负责人行政处罚的
，
也可以由主管的负有安
全生产监督管理职责的部门进行处罚
。
予以关闭
的行政处罚
，
由负有安全生产监督管理职责的部
门报请县级以上人民政府按照国务院规定的权限
决定
；
给予拘留的行政处罚
，
由公安机关依照治
安管理处罚的规定决定
。”
四十一
、
将第一百一十三条改为第一百一十
八条
，
第二款修改为
：“
国务院应急管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门应当根据
各自的职责分工
，
制定相关行业
、
领域重大危险
源的辨识标准和重大事故隐患的判定标准
。”
四十二
、
对部分条文作以下修改
：
（
一
）
将第二十条
、
给予民航
、
铁路
、
电力行业的生产经营单位及其
主要负责人行政处罚的
，
也可以由主管的负有安
全生产监督管理职责的部门进行处罚
。
予以关闭
的行政处罚
，
由负有安全生产监督管理职责的部
门报请县级以上人民政府按照国务院规定的权限
决定
；
给予拘留的行政处罚
，
由公安机关依照治
安管理处罚的规定决定
。”
四十一
、
将第一百一十三条改为第一百一十
八条
，
第二款修改为
：“
国务院应急管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门应当根据
各自的职责分工
，
制定相关行业
、
领域重大危险
源的辨识标准和重大事故隐患的判定标准
。”
四十二
、
对部分条文作以下修改
：
（
一
）
将第二十条
、
第二十四条
第二十四条
、
第二十七
条
、
、
第二十七
条
、
第三十五条
第三十五条
、
、
第四十条
第四十条
、
、
第五十九条
第五十九条
、
第六
十二条
、
、
第六
十二条
、
第七十三条
第七十三条
、
、
第八十六条
第八十六条
、
第一百零六
条中的
“
安全生产监督管理部门
”
修改为
“
应急
管理部门
”，
、
第一百零六
条中的
“
安全生产监督管理部门
”
修改为
“
应急
管理部门
”，
第三十一条中的
第三十一条中的
“
安全生产监督管
理部门
”
修改为
“
负有安全生产监督管理职责的
部门
”，
“
安全生产监督管
理部门
”
修改为
“
负有安全生产监督管理职责的
部门
”，
第四十条中的
第四十条中的
“
吊装
”
修改为
“
吊装
、
动火
、
临时用电
”。
（
二
）
将第十四条中的
“
生产安全事故责任
人员
”
修改为
“
生产安全事故责任单位和责任人
员
”。
（
三
）
将第十九条中的
“
安全生产责任制
”
修改为
“
全员安全生产责任制
”。
（
四
）
将第二十一条
、
“
吊装
”
修改为
“
吊装
、
动火
、
临时用电
”。
（
二
）
将第十四条中的
“
生产安全事故责任
人员
”
修改为
“
生产安全事故责任单位和责任人
员
”。
（
三
）
将第十九条中的
“
安全生产责任制
”
修改为
“
全员安全生产责任制
”。
（
四
）
将第二十一条
、
第二十四条中的
第二十四条中的
“
道
路运输单位
”
修改为
“
运输单位
”，“
储存
”
修改
为
“
储存
、
装卸
”；
将第三十一条第二款中的
“
储存
”
修改为
“
储存
、
装卸
”。
（
五
）
将第三十九条第二款
、
“
道
路运输单位
”
修改为
“
运输单位
”，“
储存
”
修改
为
“
储存
、
装卸
”；
将第三十一条第二款中的
“
储存
”
修改为
“
储存
、
装卸
”。
（
五
）
将第三十九条第二款
、
第一百零二条
第一百零二条
第二项中的
“
锁闭
、
封堵
”
修改为
“
占用
、
锁
闭
、
封堵
”，“
出口
”
修改为
“
出口
、
疏散通道
”。
（
六
）
将第六十四条中的
“
监督执法
”
修改
为
“
行政执法
”。
（
七
）
删去第六十八条中的
“
行政
”。
（
八
）
将第八十四条中的
“
第二项中的
“
锁闭
、
封堵
”
修改为
“
占用
、
锁
闭
、
封堵
”，“
出口
”
修改为
“
出口
、
疏散通道
”。
（
六
）
将第六十四条中的
“
监督执法
”
修改
为
“
行政执法
”。
（
七
）
删去第六十八条中的
“
行政
”。
（
八
）
将第八十四条中的
“
第八十七条
第八十七条
”
修
改为
“
”
修
改为
“
第九十条
第九十条
”。
（
九
）
删去第九十六条
、
”。
（
九
）
删去第九十六条
、
第一百条
第一百条
、
第一百
零一条
、
、
第一百
零一条
、
第一百零二条中的
第一百零二条中的
“
可以
”。
本决定自
２０２１
年
９
月
１
日起施行
。
《
中华人民共和国安全生产法
》
根据本决定
作相应修改并对条文顺序作相应调整
，
重新公
布
。
—
１１０１
—
全国人民代表大会常务委员会公报
２０２１
·
５
“
可以
”。
本决定自
２０２１
年
９
月
１
日起施行
。
《
中华人民共和国安全生产法
》
根据本决定
作相应修改并对条文顺序作相应调整
，
重新公
布
。
—
１１０１
—
全国人民代表大会常务委员会公报
２０２１
·
５