中华人民共和国护照法

第二条中华人民共和国护照是中华人民共
和国公民出入国境和在国外证明国籍和身份的证
件。

任何组织或者个人不得伪造、变造、转让、故
意损毁或者非法扣押护照。

第三条“护照分为普通护照、外交护照和公
务护照。

护照由外交部通过外交途径向外国政府推
介。

第四杜“普通护照由公安部出入境管理机构
或者公安部委托的县级以上地方人民政府公安机
关出入境管理机构以及中华人民共和国驻外使

一8一-

馆、领馆和外交部委托的其他驻外机构签发。

外交护照由外交部签发。

公务护照由外交部、中华人民共和国驻外使
馆、领馆或者外交部委托的其他驻外机构以及外
交部委托的省、自治区、直辖市和设区的市人民
政府外事部门签发。

第五条公民因前往外国定居、探亲、学习、
就业、旅行、从事商务活动等非公务原因出国的,
由本人向户籍所在地的县级以上地方人民政府公
安机关出入境管理机构申请普通护照。

第六条公民申请普通护照,应当提交本人
的居民身份证、户口筠、近期免冠照片以及申请
事由的相关材料。国家工作人员因本法第五条规
定的原因出境申请普通护照的,还应当按照国家
有关规定提交相关证明文件。

公安机关出入境管理机构应当自收到申请材
料之日起十五日内签发普通护照;对不符合规定
不予签发的,应当书面说明理由,并告知申请人
京有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权
利。

在偏远地区或者交通不便的地区或者因特殊
情况,不能按期签发护照的,经护照签发机关负
责人批准,签发时间可以延长至三十日。

公民因合理紧急事由请求加急办理的,公安
机关出入境管理机构应当及时办理。

第七束普通护照的登记项目包括:护照持
有人的姓名、性别、出生日期、出生地,护照的
签发日期、有效期、签发地点和签发机关。

普通护照的有效期为,护照持有人未满十六
周岁的五年,十六周岁以上的十年。

普通护照的具体签发办法,由公安部规定。

第八条“外交官员、领事官员及其随行配偶、
未成年子女和外交信使持用外交护照。

在中华人民共和国驻外使馅、领馆或者联合
国、联合国专门机构以及其他政府间国际组织中
工作的中国政府派出的职员及其随行配偶、未成
年子女持用公务护照。

前两款规定之外的公民出国执行公务的,由
其工作单位依照本法第四条第二款、第三款的规
定向外交部门提出申请,由外交部门根据需要签
发外交护照或者公务护照。

第九条外交护照、公务护照的登记项目包
括:护照持有人的姓名、性别、出生日期、出生
地,护照的签发日期、有效期和签发机关。

外交护照、公务护照的签发范围、签发办法、
有效期以及公务护照的具体类别,由外交部规定。

第十条_护照持有人所持护照的登记事项发
生变更时,应当持相关证明材料,向护照签发机
关申请护照变更加注。

第十一条有下列情形之一的,护照持有人
可以拳照规定申请换发或者补发护照:

全国人民代表大会常务委员会公报2006,5

(一)护照有效期即将届满的;

(二)护照签证页即将使用完毕的;

(三)护照损毁不能使用的;

(四》护照遗失或者被盗的;

(五)有正当理由需要换发或者补发护照的
其他情形。

护照持有人申请换发或者补发普通护照,在
国内,由本人向户籍所在地的县级以上地方人民
政府公安机关出入境管理机构提出;在国外,由
本人向中华人民共和国驻外使馆、领馋或者外交
部委托的其他驻外机构提出。定居国外的中国公
民回国后申请换发或者补发普通护照的,由本人
向皙住地的县级以上地方人民政府公安机关出入
境管理机构提出。

外交护照、公务护照的换发或者补发,按照
外交部的有关规定办理。

第十二条“护照具备视读与机读两种功能。

护照的防伪性能参照国际技术标准制定。

护照签发机关及其工作人员对因制作、签发
护照而知悉的公民个人信息,应当予以保密。

第十三束“申请人有下列情形之一的,护照
签发机关不予签发护照,:

(一)不具有中华人民共和国国籍的;

(二)无法证明身份的;

(三)在申请过程中弃虚作假的;

(四)被判处刑罚正在服刑的;

(五)人民法院通知有未了结的民事案件不
能出境的;

(六)属于刑事案件被告人或者犯罪嫌疑人
的3

(七)国务院有关主管部门认为出境后将对
国家安全造成危害或者对国家利益造成重大损失
的。

第十四桐“申请人有下列情形之一的,护照
签发机关自其刑罚执行完毕或者被造返回国之日

一351一
全国人民代表大会常务委员会公报2006,5

起六个月至三年以内不予签发护照:

(一)因妨害国(边)境管理受到刑事处罚的;

(二)因非法出境、非法居留、非法就业被遗
返回国的。

第十五条人民法院、人民检察院、公安机
关、国家安全机关、行政监寡机关因办理案件需
要,可以依法扣押案件当事人的护照。

案件当事人拒不交出护照的,前款规定的国
家机关可以提请护照签发机关宣布案件当事人的
护照作废。

第十六条_护照持有人丧失中华人民共和国
国籍,或者护照遗失、被盗等情形,由护照签发
机关宣布该护照作废。

伪造、变造、骗取或者被签发机关宣布作废
的护照无效。

第十七条“弄虚作假骗取护照的,申护照签
发机关收缴护照或者宣布护照作废;由公安机关
处二千元以上五千元以下罚款;构成犯罪的,依
法追究刑事责任。

第十八桧“为他人提供休造\变造的护照,或
者出售护照的,依法追究刑事责任;尚不够刑事
处罚的,由公安机关没收违法所得,处十日以上
十五日以下掬留,并处二千元以上五千元以下罗
款;非法护照及其印制设备由公安机关收缴。

第十九桧_持用伪造或者变造的护照或者冒
用他人护照出入国(边)境的,由公安机关依照
出境人境管理的法律规定予以处罚;非法护照由
公安机关收缴。

第二十条_护照签发机关工作人员在办理护
照过程中有下列行为之一的,依法给予行政处分;

构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(一)应当受理而不予受理的;

(二)无正当理由不在法定期限内签发的;

(三)超出国家规定标准收取费用的;

(四)向申请人索取或者收受贿贾的;

(五)泄露因制作.签发护照而知悉的公民个
人信息,侵害公民合法权益的;

(六》滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的其他
行为。

第二十一桧普通护照由公安部规定式样并
监制;外交护照、公务护照由外交部规定式样些
监制。

第二十二条护照签发机关可以收取护照的
工本费、加注费。收取的工本费和加注费上缴国
库。

护照工本费和加注费的标准由国务院价格行
政部门会同国务院财政部门规定、公布。

第二十三条短期出国的公民在国外发生护
照遗失、被盗或者损毁不能使用等情形,应当向
中华人民共和国驻外使馆、领馆或者外交部委托
的其他驻外机构申请中华人民共和国旅行证。

第二十四条“公民从事边境贸易、边境旅游
服务或者参加边境旅游等情形,可以向公安部委
托的县级以上地方人民政府公安机关出入境管理
机构申请中华人民共和国出入境通行证。

第二十五条公民以海员身份出入国境和在
国外船舶上从事工作的,应当向交通部委托的海
事管理机构申请中华人民共和国海员证。

第二十六条本法自2007年1月1日起施
行.本法施行前签发的护照在有效期内继续有效。