中华人民共和国城市维护建设税法

第一条
　
在中华人民共和国境内缴纳增值
税
、
消费税的单位和个人
，
为城市维护建设税的
纳税人
，
应当依照本法规定缴纳城市维护建设
税
。

第二条
　
城市维护建设税以纳税人依法实际
缴纳的增值税
、
消费税税额为计税依据
。
城市维护建设税的计税依据应当按照规定扣
除期末留抵退税退还的增值税税额
。
城市维护建设税计税依据的具体确定办法
，
由国务院依据本法和有关税收法律
、
行政法规规
定
，
报全国人民代表大会常务委员会备案
。

第三条
　
对进口货物或者境外单位和个人向
境内销售劳务
、
服务
、
无形资产缴纳的增值税
、
消费税税额
，
不征收城市维护建设税
。

第四条
　
城市维护建设税税率如下
：
（
一
）
纳税人所在地在市区的
，
税率为百分
之七
；
（
二
）
纳税人所在地在县城
、
镇的
，
税率为百分之五
；
（
三
）
纳税人所在地不在市区
、
县城或者镇
的
，
税率为百分之一
。
前款所称纳税人所在地
，
是指纳税人住所地
或者与纳税人生产经营活动相关的其他地点
，
具
体地点由省
、
自治区
、
直辖市确定
。

第五条
　
城市维护建设税的应纳税额按照计
税依据乘以具体适用税率计算
。

第六条
　
根据国民经济和社会发展的需要
，
国务院对重大公共基础设施建设
、
特殊产业和群
体以及重大突发事件应对等情形可以规定减征或
者免征城市维护建设税
，
报全国人民代表大会常
务委员会备案
。

第七条
　
城市维护建设税的纳税义务发生时
间与增值税
、
消费税的纳税义务发生时间一致
，
分别与增值税
、
消费税同时缴纳
。

第八条
　
城市维护建设税的扣缴义务人为负
有增值税
、
消费税扣缴义务的单位和个人
，
在扣
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１２６
—
　
全国人民代表大会常务委员会公报
２０２０
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４
　缴增值税
、
消费税的同时扣缴城市维护建设税
。

第九条
　
城市维护建设税由税务机关依照本
法和
《
中华人民共和国税收征收管理法
》
的规定
征收管理
。

第十条
　
纳税人
、
税务机关及其工作人员违反本法规定的
，
依照
《
中华人民共和国税收征收
管理法
》
和有关法律法规的规定追究法律责任
。

第十一条
　
本法自
２０２１
年
９
月
１
日起施行
。
１９８５
年
２
月
８
日国务院发布的
《
中华人民共和
国城市维护建设税暂行条例
》
同时废止
。
关于《中华人民共和国
城市维护建设税法（草案）》的说明
———
２０１９
年
１２
月
２３
日在第十三届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议上
财政部部长
　
刘
　
昆
全国人民代表大会常务委员会
：
我受国务院委托
，
现对
《
中华人民共和国城
市维护建设税法
（
草案
）》
作说明
。
１９８５
年
２
月
，
国务院发布
《
中华人民共和
国城市维护建设税暂行条例
》（
以下简称
《
暂
行条例
》），
规定缴纳增值税
、
消费税
、
营业税
（
２０１６
年并入增值税
）
的单位和个人应当缴纳
城市维护建设税
；
城市维护建设税收入专项用于
城市的公用事业
、
公共设施的维护建设以及乡镇
的维护建设
。《
暂行条例
》
施行以来
，
城市维护
建设税运行平稳
，
为筹集城市维护建设资金
，
加
强城市维护建设发挥了重要作用
。
２０００
年至
２０１８
年
，
全国累计征收城市维护建设税
４０１９０
亿元
，
其中
２０１８
年征收
４８４０
亿元
。
随着预算管
理制度改革深化
，
自
２０１６
年起城市维护建设税
收入已由预算统筹安排
，
不再指定专项用途
。
为贯彻落实党中央
、
国务院决策部署
，
推动
完善税收法律制度
，
财政部
、
税务总局
、
司法部
在
《
暂行条例
》
的基础上
，
经征求有关部门和单
位
，
各省
、
自治区
、
直辖市人民政府意见
，
并公
开向社会征求意见
，
起草形成了
《
中华人民共和国城市维护建设税法
（
草案
）》（
以下简称草案
）。
草案已经国务院常务会议讨论通过
。
现说明如下
：
一
、
立法的总体思路
从实际执行情况看
，
城市维护建设税税制要
素基本合理
，
运行比较平稳
。
制定城市维护建设
税法
，
可按照税制平移的思路
，
保持现行税制框
架和税负水平总体不变
，
将
《
暂行条例
》
上升为
法律
。
同时
，
根据实际情况
，
对部分内容作了必
要调整
。
二
、
草案的主要内容
（
一
）
关于纳税人
。
在中华人民共和国境内
缴纳增值税
、
消费税的单位和个人
，
为城市维护
建设税的纳税人
。
（
二
）
关于征税范围
。
维持现行征税范围不
变
，
规定城市维护建设税的征税范围为纳税人实
际缴纳的增值税
、
消费税税额
，
具体办法由国务
院规定
。
（
三
）
关于税率
。
维持现行税率不变
，
规定
纳税人所在地在市区的
，
税率为
７％
；
纳税人所
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全国人民代表大会常务委员会公报
２０２０
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