中华人民共和国公职人员政务处分法

第一章
　
总
　　
则

第二章
　
政务处分的种类和适用

第三章
　
违法行为及其适用的政务处分

第四章
　
政务处分的程序

第五章
　
复审
、
复核

第六章
　
法律责任

第七章
　
附
　　
则

第一章
　
总
　　
则
第一条
　
为了规范政务处分
，
加强对所有行
使公权力的公职人员的监督
，
促进公职人员依法
履职
、
秉公用权
、
廉洁从政从业
、
坚持道德操
守
，
根据
《
中华人民共和国监察法
》，
制定本法
。
第二条
　
本法适用于监察机关对违法的公职人员给予政务处分的活动
。
本法第二章
、

第三章适用于公职人员任免机
关
、
单位对违法的公职人员给予处分
。
处分的程
序
、
申诉等适用其他法律
、
行政法规
、
国务院部
门规章和国家有关规定
。
本法所称公职人员
，
是指
《
中华人民共和国
监察法
》
第十五条规定的人员
。
第三条
　
监察机关应当按照管理权限
，
加强
对公职人员的监督
，
依法给予违法的公职人员政
务处分
。
公职人员任免机关
、
单位应当按照管理权
限
，
加强对公职人员的教育
、
管理
、
监督
，
依法
给予违法的公职人员处分
。
监察机关发现公职人员任免机关
、
单位应当
给予处分而未给予
，
或者给予的处分违法
、
不当
的
，
应当及时提出监察建议
。
—
０２５
—
　
全国人民代表大会常务委员会公报
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·
３
　第四条
　
给予公职人员政务处分
，
坚持党管
干部原则
，
集体讨论决定
；
坚持法律面前一律平
等
，
以事实为根据
，
以法律为准绳
，
给予的政务
处分与违法行为的性质
、
情节
、
危害程度相当
；
坚持惩戒与教育相结合
，
宽严相济
。
第五条
　
给予公职人员政务处分
，
应当事实
清楚
、
证据确凿
、
定性准确
、
处理恰当
、
程序合
法
、
手续完备
。
第六条
　
公职人员依法履行职责受法律保
护
，
非因法定事由
、
非经法定程序
，
不受政务处
分
。

第二章
　
政务处分的种类和适用
第七条
　
政务处分的种类为
：
（
一
）
警告
；
（
二
）
记过
；
（
三
）
记大过
；
（
四
）
降级
；
（
五
）
撤职
；
（
六
）
开除
。
第八条
　
政务处分的期间为
：
（
一
）
警告
，
六个月
；
（
二
）
记过
，
十二个月
；
（
三
）
记大过
，
十八个月
；
（
四
）
降级
、
撤职
，
二十四个月
。
政务处分决定自作出之日起生效
，
政务处分
期自政务处分决定生效之日起计算
。
第九条
　
公职人员二人以上共同违法
，
根据
各自在违法行为中所起的作用和应当承担的法律
责任
，
分别给予政务处分
。
第十条
　
有关机关
、
单位
、
组织集体作出的
决定违法或者实施违法行为的
，
对负有责任的领
导人员和直接责任人员中的公职人员依法给予政
务处分
。
第十一条
　
公职人员有下列情形之一的
，
可以从轻或者减轻给予政务处分
：
（
一
）
主动交代本人应当受到政务处分的违
法行为的
；
（
二
）
配合调查
，
如实说明本人违法事实的
；
（
三
）
检举他人违纪违法行为
，
经查证属实
的
；
（
四
）
主动采取措施
，
有效避免
、
挽回损失
或者消除不良影响的
；
（
五
）
在共同违法行为中起次要或者辅助作
用的
；
（
六
）
主动上交或者退赔违法所得的
；
（
七
）
法律
、
法规规定的其他从轻或者减轻
情节
。
第十二条
　
公职人员违法行为情节轻微
，
且
具有本法第十一条规定的情形之一的
，
可以对其
进行谈话提醒
、
批评教育
、
责令检查或者予以诫
勉
，
免予或者不予政务处分
。
公职人员因不明真相被裹挟或者被胁迫参与
违法活动
，
经批评教育后确有悔改表现的
，
可以
减轻
、
免予或者不予政务处分
。
第十三条
　
公职人员有下列情形之一的
，
应
当从重给予政务处分
：
（
一
）
在政务处分期内再次故意违法
，
应当
受到政务处分的
；
（
二
）
阻止他人检举
、
提供证据的
；
（
三
）
串供或者伪造
、
隐匿
、
毁灭证据的
；
（
四
）
包庇同案人员的
；
（
五
）
胁迫
、
唆使他人实施违法行为的
；
（
六
）
拒不上交或者退赔违法所得的
；
（
七
）
法律
、
法规规定的其他从重情节
。
第十四条
　
公职人员犯罪
，
有下列情形之一
的
，
予以开除
：
（
一
）
因故意犯罪被判处管制
、
拘役或者有
期徒刑以上刑罚
（
含宣告缓刑
）
的
；
（
二
）
因过失犯罪被判处有期徒刑
，
刑期超
—
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全国人民代表大会常务委员会公报
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·
３
　过三年的
；
（
三
）
因犯罪被单处或者并处剥夺政治权利
的
。
因过失犯罪被判处管制
、
拘役或者三年以下
有期徒刑的
，
一般应当予以开除
；
案件情况特
殊
，
予以撤职更为适当的
，
可以不予开除
，
但是
应当报请上一级机关批准
。
公职人员因犯罪被单处罚金
，
或者犯罪情节
轻微
，
人民检察院依法作出不起诉决定或者人民
法院依法免予刑事处罚的
，
予以撤职
；
造成不良
影响的
，
予以开除
。
第十五条
　
公职人员有两个以上违法行为
的
，
应当分别确定政务处分
。
应当给予两种以上
政务处分的
，
执行其中最重的政务处分
；
应当给
予撤职以下多个相同政务处分的
，
可以在一个政
务处分期以上
、
多个政务处分期之和以下确定政
务处分期
，
但是最长不得超过四十八个月
。
第十六条
　
对公职人员的同一违法行为
，
监
察机关和公职人员任免机关
、
单位不得重复给予
政务处分和处分
。
第十七条
　
公职人员有违法行为
，
有关机关
依照规定给予组织处理的
，
监察机关可以同时给
予政务处分
。
第十八条
　
担任领导职务的公职人员有违法
行为
，
被罢免
、
撤销
、
免去或者辞去领导职务
的
，
监察机关可以同时给予政务处分
。
第十九条
　
公务员以及参照
《
中华人民共和
国公务员法
》
管理的人员在政务处分期内
，
不得
晋升职务
、
职级
、
衔级和级别
；
其中
，
被记过
、
记大过
、
降级
、
撤职的
，
不得晋升工资档次
。
被
撤职的
，
按照规定降低职务
、
职级
、
衔级和级
别
，
同时降低工资和待遇
。
第二十条
　
法律
、
法规授权或者受国家机关
依法委托管理公共事务的组织中从事公务的人
员
，
以及公办的教育
、
科研
、
文化
、
医疗卫生
、
体育等单位中从事管理的人员
，
在政务处分期
内
，
不得晋升职务
、
岗位和职员等级
、
职称
；
其
中
，
被记过
、
记大过
、
降级
、
撤职的
，
不得晋升
薪酬待遇等级
。
被撤职的
，
降低职务
、
岗位或者
职员等级
，
同时降低薪酬待遇
。
第二十一条
　
国有企业管理人员在政务处分
期内
，
不得晋升职务
、
岗位等级和职称
；
其中
，
被记过
、
记大过
、
降级
、
撤职的
，
不得晋升薪酬
待遇等级
。
被撤职的
，
降低职务或者岗位等级
，
同时降低薪酬待遇
。
第二十二条
　
基层群众性自治组织中从事管
理的人员有违法行为的
，
监察机关可以予以警
告
、
记过
、
记大过
。
基层群众性自治组织中从事管理的人员受到
政务处分的
，
应当由县级或者乡镇人民政府根据
具体情况减发或者扣发补贴
、
奖金
。
第二十三条
　
《
中华人民共和国监察法
》
第
十五条第六项规定的人员有违法行为的
，
监察机
关可以予以警告
、
记过
、
记大过
。
情节严重的
，
由所在单位直接给予或者监察机关建议有关机
关
、
单位给予降低薪酬待遇
、
调离岗位
、
解除人
事关系或者劳动关系等处理
。
《
中华人民共和国监察法
》
第十五条第二项
规定的人员
，
未担任公务员
、
参照
《
中华人民共
和国公务员法
》
管理的人员
、
事业单位工作人员
或者国有企业人员职务的
，
对其违法行为依照前
款规定处理
。
第二十四条
　
公职人员被开除
，
或者依照本
法第二十三条规定
，
受到解除人事关系或者劳动
关系处理的
，
不得录用为公务员以及参照
《
中华
人民共和国公务员法
》
管理的人员
。
第二十五条
　
公职人员违法取得的财物和用
于违法行为的本人财物
，
除依法应当由其他机关
没收
、
追缴或者责令退赔的
，
由监察机关没收
、
追缴或者责令退赔
；
应当退还原所有人或者原持
—
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３
　有人的
，
依法予以退还
；
属于国家财产或者不应
当退还以及无法退还的
，
上缴国库
。
公职人员因违法行为获得的职务
、
职级
、
衔
级
、
级别
、
岗位和职员等级
、
职称
、
待遇
、
资
格
、
学历
、
学位
、
荣誉
、
奖励等其他利益
，
监察
机关应当建议有关机关
、
单位
、
组织按规定予以
纠正
。
第二十六条
　
公职人员被开除的
，
自政务处
分决定生效之日起
，
应当解除其与所在机关
、
单
位的人事关系或者劳动关系
。
公职人员受到开除以外的政务处分
，
在政务
处分期内有悔改表现
，
并且没有再发生应当给予
政务处分的违法行为的
，
政务处分期满后自动解
除
，
晋升职务
、
职级
、
衔级
、
级别
、
岗位和职员
等级
、
职称
、
薪酬待遇不再受原政务处分影响
。
但是
，
解除降级
、
撤职的
，
不恢复原职务
、
职
级
、
衔级
、
级别
、
岗位和职员等级
、
职称
、
薪酬
待遇
。
第二十七条
　
已经退休的公职人员退休前或
者退休后有违法行为的
，
不再给予政务处分
，
但
是可以对其立案调查
；
依法应当予以降级
、
撤
职
、
开除的
，
应当按照规定相应调整其享受的待
遇
，
对其违法取得的财物和用于违法行为的本人
财物依照本法第二十五条的规定处理
。
已经离职或者死亡的公职人员在履职期间有
违法行为的
，
依照前款规定处理
。

第三章
　
违法行为及其适用的
政务处分
　　
第二十八条
　
有下列行为之一的
，
予以记过
或者记大过
；
情节较重的
，
予以降级或者撤职
；
情节严重的
，
予以开除
：
（
一
）
散布有损宪法权威
、
中国共产党领导
和国家声誉的言论的
；
（
二
）
参加旨在反对宪法
、
中国共产党领导和国家的集会
、
游行
、
示威等活动的
；
（
三
）
拒不执行或者变相不执行中国共产党
和国家的路线方针政策
、
重大决策部署的
；
（
四
）
参加非法组织
、
非法活动的
；
（
五
）
挑拨
、
破坏民族关系
，
或者参加民族
分裂活动的
；
（
六
）
利用宗教活动破坏民族团结和社会稳
定的
；
（
七
）
在对外交往中损害国家荣誉和利益的
。
有前款第二项
、
第四项
、
第五项和第六项行
为之一的
，
对策划者
、
组织者和骨干分子
，
予以
开除
。
公开发表反对宪法确立的国家指导思想
，
反
对中国共产党领导
，
反对社会主义制度
，
反对改
革开放的文章
、
演说
、
宣言
、
声明等的
，
予以开
除
。
第二十九条
　
不按照规定请示
、
报告重大事
项
，
情节较重的
，
予以警告
、
记过或者记大过
；
情节严重的
，
予以降级或者撤职
。
违反个人有关事项报告规定
，
隐瞒不报
，
情
节较重的
，
予以警告
、
记过或者记大过
。
篡改
、
伪造本人档案资料的
，
予以记过或者
记大过
；
情节严重的
，
予以降级或者撤职
。
第三十条
　
有下列行为之一的
，
予以警告
、
记过或者记大过
；
情节严重的
，
予以降级或者撤
职
：
（
一
）
违反民主集中制原则
，
个人或者少数
人决定重大事项
，
或者拒不执行
、
擅自改变集体
作出的重大决定的
；
（
二
）
拒不执行或者变相不执行
、
拖延执行
上级依法作出的决定
、
命令的
。
第三十一条
　
违反规定出境或者办理因私出
境证件的
，
予以记过或者记大过
；
情节严重的
，
予以降级或者撤职
。
违反规定取得外国国籍或者获取境外永久居
—
３２５
—
　
全国人民代表大会常务委员会公报
２０２０
·
３
　留资格
、
长期居留许可的
，
予以撤职或者开除
。
第三十二条
　
有下列行为之一的
，
予以警
告
、
记过或者记大过
；
情节较重的
，
予以降级或
者撤职
；
情节严重的
，
予以开除
：
（
一
）
在选拔任用
、
录用
、
聘用
、
考核
、
晋
升
、
评选等干部人事工作中违反有关规定的
；
（
二
）
弄虚作假
，
骗取职务
、
职级
、
衔级
、
级别
、
岗位和职员等级
、
职称
、
待遇
、
资格
、
学
历
、
学位
、
荣誉
、
奖励或者其他利益的
；
（
三
）
对依法行使批评
、
申诉
、
控告
、
检举
等权利的行为进行压制或者打击报复的
；
（
四
）
诬告陷害
，
意图使他人受到名誉损害
或者责任追究等不良影响的
；
（
五
）
以暴力
、
威胁
、
贿赂
、
欺骗等手段破
坏选举的
。
第三十三条
　
有下列行为之一的
，
予以警
告
、
记过或者记大过
；
情节较重的
，
予以降级或
者撤职
；
情节严重的
，
予以开除
：
（
一
）
贪污贿赂的
；
（
二
）
利用职权或者职务上的影响为本人或
者他人谋取私利的
；
（
三
）
纵容
、
默许特定关系人利用本人职权
或者职务上的影响谋取私利的
。
拒不按照规定纠正特定关系人违规任职
、
兼
职或者从事经营活动
，
且不服从职务调整的
，
予
以撤职
。
第三十四条
　
收受可能影响公正行使公权力
的礼品
、
礼金
、
有价证券等财物的
，
予以警告
、
记过或者记大过
；
情节较重的
，
予以降级或者撤
职
；
情节严重的
，
予以开除
。
向公职人员及其特定关系人赠送可能影响公
正行使公权力的礼品
、
礼金
、
有价证券等财物
，
或者接受
、
提供可能影响公正行使公权力的宴
请
、
旅游
、
健身
、
娱乐等活动安排
，
情节较重
的
，
予以警告
、
记过或者记大过
；
情节严重的
，
予以降级或者撤职
。
第三十五条
　
有下列行为之一
，
情节较重
的
，
予以警告
、
记过或者记大过
；
情节严重的
，
予以降级或者撤职
：
（
一
）
违反规定设定
、
发放薪酬或者津贴
、
补贴
、
奖金的
；
（
二
）
违反规定
，
在公务接待
、
公务交通
、
会议活动
、
办公用房以及其他工作生活保障等方
面超标准
、
超范围的
；
（
三
）
违反规定公款消费的
。
第三十六条
　
违反规定从事或者参与营利性
活动
，
或者违反规定兼任职务
、
领取报酬的
，
予
以警告
、
记过或者记大过
；
情节较重的
，
予以降
级或者撤职
；
情节严重的
，
予以开除
。
第三十七条
　
利用宗族或者黑恶势力等欺压
群众
，
或者纵容
、
包庇黑恶势力活动的
，
予以撤
职
；
情节严重的
，
予以开除
。
第三十八条
　
有下列行为之一
，
情节较重
的
，
予以警告
、
记过或者记大过
；
情节严重的
，
予以降级或者撤职
：
（
一
）
违反规定向管理服务对象收取
、
摊派
财物的
；
（
二
）
在管理服务活动中故意刁难
、
吃拿卡
要的
；
（
三
）
在管理服务活动中态度恶劣粗暴
，
造
成不良后果或者影响的
；
（
四
）
不按照规定公开工作信息
，
侵犯管理
服务对象知情权
，
造成不良后果或者影响的
；
（
五
）
其他侵犯管理服务对象利益的行为
，
造成不良后果或者影响的
。
有前款第一项
、
第二项和第五项行为
，
情节
特别严重的
，
予以开除
。
第三十九条
　
有下列行为之一
，
造成不良后
果或者影响的
，
予以警告
、
记过或者记大过
；
情
节较重的
，
予以降级或者撤职
；
情节严重的
，
予
—
４２５
—
　
全国人民代表大会常务委员会公报
２０２０
·
３
　以开除
：
（
一
）
滥用职权
，
危害国家利益
、
社会公共
利益或者侵害公民
、
法人
、
其他组织合法权益
的
；
（
二
）
不履行或者不正确履行职责
，
玩忽职
守
，
贻误工作的
；
（
三
）
工作中有形式主义
、
官僚主义行为的
；
（
四
）
工作中有弄虚作假
，
误导
、
欺骗行为
的
；
（
五
）
泄露国家秘密
、
工作秘密
，
或者泄露
因履行职责掌握的商业秘密
、
个人隐私的
。
第四十条
　
有下列行为之一的
，
予以警告
、
记过或者记大过
；
情节较重的
，
予以降级或者撤
职
；
情节严重的
，
予以开除
：
（
一
）
违背社会公序良俗
，
在公共场所有不
当行为
，
造成不良影响的
；
（
二
）
参与或者支持迷信活动
，
造成不良影
响的
；
（
三
）
参与赌博的
；
（
四
）
拒不承担赡养
、
抚养
、
扶养义务的
；
（
五
）
实施家庭暴力
，
虐待
、
遗弃家庭成员
的
；
（
六
）
其他严重违反家庭美德
、
社会公德的
行为
。
吸食
、
注射毒品
，
组织赌博
，
组织
、
支持
、
参与卖淫
、
嫖娼
、
色情淫乱活动的
，
予以撤职或
者开除
。
第四十一条
　
公职人员有其他违法行为
，
影
响公职人员形象
，
损害国家和人民利益的
，
可以
根据情节轻重给予相应政务处分
。

第四章
　
政务处分的程序
第四十二条
　
监察机关对涉嫌违法的公职人
员进行调查
，
应当由二名以上工作人员进行
。
监
察机关进行调查时
，
有权依法向有关单位和个人了解情况
，
收集
、
调取证据
。
有关单位和个人应
当如实提供情况
。
严禁以威胁
、
引诱
、
欺骗及其他非法方式收
集证据
。
以非法方式收集的证据不得作为给予政
务处分的依据
。
第四十三条
　
作出政务处分决定前
，
监察机
关应当将调查认定的违法事实及拟给予政务处分
的依据告知被调查人
，
听取被调查人的陈述和申
辩
，
并对其陈述的事实
、
理由和证据进行核实
，
记录在案
。
被调查人提出的事实
、
理由和证据成
立的
，
应予采纳
。
不得因被调查人的申辩而加重
政务处分
。
第四十四条
　
调查终结后
，
监察机关应当根
据下列不同情况
，
分别作出处理
：
（
一
）
确有应受政务处分的违法行为的
，
根
据情节轻重
，
按照政务处分决定权限
，
履行规定
的审批手续后
，
作出政务处分决定
；
（
二
）
违法事实不能成立的
，
撤销案件
；
（
三
）
符合免予
、
不予政务处分条件的
，
作
出免予
、
不予政务处分决定
；
（
四
）
被调查人涉嫌其他违法或者犯罪行为
的
，
依法移送主管机关处理
。
第四十五条
　
决定给予政务处分的
，
应当制
作政务处分决定书
。
政务处分决定书应当载明下列事项
：
（
一
）
被处分人的姓名
、
工作单位和职务
；
（
二
）
违法事实和证据
；
（
三
）
政务处分的种类和依据
；
（
四
）
不服政务处分决定
，
申请复审
、
复核
的途径和期限
；
（
五
）
作出政务处分决定的机关名称和日期
。
政务处分决定书应当盖有作出决定的监察机
关的印章
。
第四十六条
　
政务处分决定书应当及时送达
被处分人和被处分人所在机关
、
单位
，
并在一定
—
５２５
—
　
全国人民代表大会常务委员会公报
２０２０
·
３
　范围内宣布
。
作出政务处分决定后
，
监察机关应当根据被
处分人的具体身份书面告知相关的机关
、
单位
。
第四十七条
　
参与公职人员违法案件调查
、
处理的人员有下列情形之一的
，
应当自行回避
，
被调查人
、
检举人及其他有关人员也有权要求其
回避
：
（
一
）
是被调查人或者检举人的近亲属的
；
（
二
）
担任过本案的证人的
；
（
三
）
本人或者其近亲属与调查的案件有利
害关系的
；
（
四
）
可能影响案件公正调查
、
处理的其他
情形
。
第四十八条
　
监察机关负责人的回避
，
由上
级监察机关决定
；
其他参与违法案件调查
、
处理
人员的回避
，
由监察机关负责人决定
。
监察机关或者上级监察机关发现参与违法案
件调查
、
处理人员有应当回避情形的
，
可以直接
决定该人员回避
。
第四十九条
　
公职人员依法受到刑事责任追
究的
，
监察机关应当根据司法机关的生效判决
、
裁定
、
决定及其认定的事实和情节
，
依照本法规
定给予政务处分
。
公职人员依法受到行政处罚
，
应当给予政务
处分的
，
监察机关可以根据行政处罚决定认定的
事实和情节
，
经立案调查核实后
，
依照本法给予
政务处分
。
监察机关根据本条第一款
、
第二款的规定作
出政务处分后
，
司法机关
、
行政机关依法改变原
生效判决
、
裁定
、
决定等
，
对原政务处分决定产
生影响的
，
监察机关应当根据改变后的判决
、
裁
定
、
决定等重新作出相应处理
。
第五十条
　
监察机关对经各级人民代表大
会
、
县级以上各级人民代表大会常务委员会选举
或者决定任命的公职人员予以撤职
、
开除的
，
应当先依法罢免
、
撤销或者免去其职务
，
再依法作
出政务处分决定
。
监察机关对经中国人民政治协商会议各级委
员会全体会议或者其常务委员会选举或者决定任
命的公职人员予以撤职
、
开除的
，
应当先依章程
免去其职务
，
再依法作出政务处分决定
。
监察机关对各级人民代表大会代表
、
中国人
民政治协商会议各级委员会委员给予政务处分
的
，
应当向有关的人民代表大会常务委员会
，
乡
、
民族乡
、
镇的人民代表大会主席团或者中国
人民政治协商会议委员会常务委员会通报
。
第五十一条
　
下级监察机关根据上级监察机
关的指定管辖决定进行调查的案件
，
调查终结
后
，
对不属于本监察机关管辖范围内的监察对
象
，
应当交有管理权限的监察机关依法作出政务
处分决定
。
第五十二条
　
公职人员涉嫌违法
，
已经被立
案调查
，
不宜继续履行职责的
，
公职人员任免机
关
、
单位可以决定暂停其履行职务
。
公职人员在被立案调查期间
，
未经监察机关
同意
，
不得出境
、
辞去公职
；
被调查公职人员所
在机关
、
单位及上级机关
、
单位不得对其交流
、
晋升
、
奖励
、
处分或者办理退休手续
。
第五十三条
　
监察机关在调查中发现公职人
员受到不实检举
、
控告或者诬告陷害
，
造成不良
影响的
，
应当按照规定及时澄清事实
，
恢复名
誉
，
消除不良影响
。
第五十四条
　
公职人员受到政务处分的
，
应
当将政务处分决定书存入其本人档案
。
对于受到
降级以上政务处分的
，
应当由人事部门按照管理
权限在作出政务处分决定后一个月内办理职务
、
工资及其他有关待遇等的变更手续
；
特殊情况
下
，
经批准可以适当延长办理期限
，
但是最长不
得超过六个月
。
—
６２５
—
　
全国人民代表大会常务委员会公报
２０２０
·
３
　第五章
　
复审
、
复核
第五十五条
　
公职人员对监察机关作出的涉
及本人的政务处分决定不服的
，
可以依法向作出
决定的监察机关申请复审
；
公职人员对复审决定
仍不服的
，
可以向上一级监察机关申请复核
。
监察机关发现本机关或者下级监察机关作出
的政务处分决定确有错误的
，
应当及时予以纠正
或者责令下级监察机关及时予以纠正
。
第五十六条
　
复审
、
复核期间
，
不停止原政
务处分决定的执行
。
公职人员不因提出复审
、
复核而被加重政务
处分
。
第五十七条
　
有下列情形之一的
，
复审
、
复
核机关应当撤销原政务处分决定
，
重新作出决定
或者责令原作出决定的监察机关重新作出决定
：
（
一
）
政务处分所依据的违法事实不清或者
证据不足的
；
（
二
）
违反法定程序
，
影响案件公正处理的
；
（
三
）
超越职权或者滥用职权作出政务处分
决定的
。
第五十八条
　
有下列情形之一的
，
复审
、
复
核机关应当变更原政务处分决定
，
或者责令原作
出决定的监察机关予以变更
：
（
一
）
适用法律
、
法规确有错误的
；
（
二
）
对违法行为的情节认定确有错误的
；
（
三
）
政务处分不当的
。
第五十九条
　
复审
、
复核机关认为政务处分
决定认定事实清楚
，
适用法律正确的
，
应当予以
维持
。
第六十条
　
公职人员的政务处分决定被变
更
，
需要调整该公职人员的职务
、
职级
、
衔级
、
级别
、
岗位和职员等级或者薪酬待遇等的
，
应当
按照规定予以调整
。
政务处分决定被撤销的
，
应
当恢复该公职人员的级别
、
薪酬待遇
，
按照原职务
、
职级
、
衔级
、
岗位和职员等级安排相应的职
务
、
职级
、
衔级
、
岗位和职员等级
，
并在原政务
处分决定公布范围内为其恢复名誉
。
没收
、
追缴
财物错误的
，
应当依法予以返还
、
赔偿
。
公职人员因有本法第五十七条
、
第五十八条
规定的情形被撤销政务处分或者减轻政务处分
的
，
应当对其薪酬待遇受到的损失予以补偿
。

第六章
　
法律责任
第六十一条
　
有关机关
、
单位无正当理由拒
不采纳监察建议的
，
由其上级机关
、
主管部门责
令改正
，
对该机关
、
单位给予通报批评
，
对负有
责任的领导人员和直接责任人员依法给予处理
。
第六十二条
　
有关机关
、
单位
、
组织或者人
员有下列情形之一的
，
由其上级机关
，
主管部
门
，
任免机关
、
单位或者监察机关责令改正
，
依
法给予处理
：
（
一
）
拒不执行政务处分决定的
；
（
二
）
拒不配合或者阻碍调查的
；
（
三
）
对检举人
、
证人或者调查人员进行打
击报复的
；
（
四
）
诬告陷害公职人员的
；
（
五
）
其他违反本法规定的情形
。
第六十三条
　
监察机关及其工作人员有下列
情形之一的
，
对负有责任的领导人员和直接责任
人员依法给予处理
：
（
一
）
违反规定处置问题线索的
；
（
二
）
窃取
、
泄露调查工作信息
，
或者泄露
检举事项
、
检举受理情况以及检举人信息的
；
（
三
）
对被调查人或者涉案人员逼供
、
诱供
，
或者侮辱
、
打骂
、
虐待
、
体罚或者变相体罚的
；
（
四
）
收受被调查人或者涉案人员的财物以
及其他利益的
；
（
五
）
违反规定处置涉案财物的
；
（
六
）
违反规定采取调查措施的
；
—
７２５
—
　
全国人民代表大会常务委员会公报
２０２０
·
３
　（
七
）
利用职权或者职务上的影响干预调查
工作
、
以案谋私的
；
（
八
）
违反规定发生办案安全事故
，
或者发生
安全事故后隐瞒不报
、
报告失实
、
处置不当的
；
（
九
）
违反回避等程序规定
，
造成不良影响的
；
（
十
）
不依法受理和处理公职人员复审
、
复
核的
；
（
十一
）
其他滥用职权
、
玩忽职守
、
徇私舞
弊的行为
。
第六十四条
　
违反本法规定
，
构成犯罪的
，
依法追究刑事责任
。

第七章
　
附
　　
则
第六十五条
　
国务院及其相关主管部门根据本法的原则和精神
，
结合事业单位
、
国有企业等
的实际情况
，
对事业单位
、
国有企业等的违法的
公职人员处分事宜作出具体规定
。
第六十六条
　
中央军事委员会可以根据本法
制定相关具体规定
。
第六十七条
　
本法施行前
，
已结案的案件如
果需要复审
、
复核
，
适用当时的规定
。
尚未结案
的案件
，
如果行为发生时的规定不认为是违法
的
，
适用当时的规定
；
如果行为发生时的规定认
为是违法的
，
依照当时的规定处理
，
但是如果本
法不认为是违法或者根据本法处理较轻的
，
适用
本法
。
第六十八条
　
本法自
２０２０
年
７
月
１
日起施
行
。
关于《中华人民共和国公职人员
政务处分法（草案）》的说明
———
２０１９
年
８
月
２２
日在第十三届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议上
全国人大监察和司法委员会主任委员
　
吴玉良
全国人民代表大会常务委员会
：
我受全国人大监察和司法委员会委托
，
就
《
中华人民共和国公职人员政务处分法
（
草案
）》
（
以下简称政务处分法
）
作说明
。
一
、
制定政务处分法的必要性
（
一
）
强化对公职人员的管理监督
中国共产党领导是中国特色社会主义最本质
的特征
，
是中国特色社会主义制度的最大优势
。
公职人员是中国特色社会主义事业的中坚力量
，
在国家治理体系中处于特殊重要位置
。
制定政务
处分法
，
将宪法确立的坚持党的领导的基本要求
具体化
、
制度化
、
法律化
，
强化对公职人员的管
理和监督
，
使自觉坚持和切实维护党的领导成为
公职人员的法律义务
，
为有效发挥中国共产党领
导这一最大制度优势提供有力的法治保障
。
（
二
）
实现党纪与国法的有效衔接
政务处分是对违法公职人员的惩戒措施
。
由
于所有
“
政纪
”
均已成为国家法律
，
监察法首次
提出政务处分概念
，
并以其代替
“
政纪处分
”，
—
８２５
—
　
全国人民代表大会常务委员会公报
２０２０
·
３